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非物質文化遺產法解讀:將重點保護代表性傳承人

2011年06月02日09:20    來源:《法制日報》     手機看新聞

  今年6月6日,是我國傳統節日端午節。今年的端午節與往年有些不同,因為,從6月1日起,非物質文化遺產法開始施行。今年的端午節是非物質文化遺產法施行后的第一個中華民族的傳統節日。

  艾葉飄香,龍舟競渡,只是我國千百年來文化長河中的一朵浪花。

  近年來,我國非物質文化遺產保護工作取得了積極進展:2005年開始的第一次全國性非物質文化遺產普查結果顯示,非物質文化遺產資源總量近87萬項﹔截至2010年,我國共有34個項目入選聯合國教科文組織非物質文化遺產名錄,成為入選名錄項目最多的國家。

  非物質文化遺產法,正是為繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化,加強非物質文化遺產保護、保存工作而制定的法律。

  扶持邊遠貧困地區的非遺保護

  貴州是我國經濟欠發達地區,然而貴州也是一個多民族聚居省份。貴州省黔東南苗族侗族自治州是全國苗族、侗族人口最為集中的自治州,有國家級非物質文化遺產39項,其中“侗族大歌”2009年入選“人類非物質文化遺產代表作名錄”。

  像貴州這樣偏遠貧困地區的非物質文化遺產保護工作,很多人都在關注。非物質文化遺產法在總則中規定“縣級以上人民政府應當將非物質文化遺產保護、保存工作納入本級國民經濟和社會發展規劃,並將保護、保存經費列入本級財政預算。”“國家扶持民族地區、邊遠地區、貧困地區的非物質文化遺產保護、保存工作。”

  境外組織和個人不得非法調查

  隨著我國對外開放的日益擴大,有些外國人借來我國進行商貿、旅游、學術交流之機,採集、收購和記錄非物質文化遺產及有關實物資料。有的外國人深入村寨,低價收購民族服裝、頭飾和佩飾等物品,有的專門收購年代久遠的工藝品,或者收錄歌曲、舞蹈等民間藝術,制作成光盤,作為自己的研究成果出版。

  據了解,有的外國人為系統掌握赫哲族的漁獵生活狀況,長年攝錄赫哲族的生活勞作場景,在赫哲族的魚皮工藝制作技術瀕臨絕跡之時,重金購買赫哲族的魚皮服裝等生產生活用品﹔一些外國人到雲南考察民族歌舞,錄音錄像,收集民族傳統服飾﹔有的外國人從貴州等地的偏遠山區收購運走蠟染等民族傳統工藝制品﹔雲南珍貴而獨特的貝葉經書和納西族的東巴經書已大量流失國外。

  近年來大量文化資源流往國外。對此,非物質文化遺產法規定,境外組織在我國境內進行非物質文化遺產調查,應當與境內非物質文化遺產學術研究機構合作進行。

  非物質文化遺產法規定,境外組織或者個人在中華人民共和國境內進行非物質文化遺產調查,應當報經省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門批准﹔調查在兩個以上省、自治區、直轄市行政區域進行的,應當報經國務院文化主管部門批准﹔調查結束后,應當向批准調查的文化主管部門提交調查報告和調查中取得的實物圖片、資料復制件。

  鼓勵代表性傳承人的傳承活動

  2007年至2009年,文化部先后命名了三批國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人,共計1488名。但是他們大都年事已高,並且很多年輕人對傳統文化的興趣不高,造成部分非物質文化遺產項目后繼乏人。

  “非物質文化遺產法對於保護文化的多樣性非常重要。但是,它與文物保護法有一個根本性的區別,就是非物質文化遺產法主要是保護傳承人,是以人為核心,這一點是最關鍵的。”全國人大常委會陳駿委員認為。

  據悉,在十一屆全國人大常委會第十六次會議分組審議非物質文化遺產法草案時,一些常委會委員就認為,應該加強非物質文化遺產代表性項目的代表傳承人的審定和保護工作。

  非物質文化遺產法也制定了鼓勵代表性傳承人開展傳承、傳播活動的具體措施,包括幫助提供必要的傳承場所,提供必要的經費資助其開展授徒、傳藝、交流等活動,支持其參與社會公益性活動,以及支持其開展傳承傳播活動的其他措施等。

  非物質文化遺產的代表性傳承人是否可以改變?如果一個代表性傳承人因身體不好、年紀大了等原因喪失傳承能力時,法律明確規定,文化主管部門可以重新認定該項目的代表性傳承人。

  此外,本法還對代表性傳承人的審定、保護以及應當履行的義務進行了明確規定:非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人無正當理由不履行傳承義務的,文化主管部門可以取消其代表性傳承人資格,重新認定該項目的代表性傳承人。(於吶洋)

  


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(責任編輯:實習生韓洋)

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