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河南:“世遺”誘惑下的萌動
  2005年07月07日19:09 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
河南:“世遺”誘惑下的萌動
    核心提示 

    近段時間,有關河南申報世界遺產的新聞被炒得沸沸揚揚。 

    4月26日,素有“天下功夫出少林”美譽的少林功夫,在申報聯合國“人類口頭與非物質文化遺產”時落選。 

    而就在本月,聯合國教科文組織將派員到安陽殷墟進行考察,不出意外的話,明年我國將在第30屆世界遺產大會上申報殷墟為世界文化遺產。 

    自洛陽龍門石窟2000年成功進入世界文化遺產名錄以來,河南掀起了一股申報世遺熱。在申報世遺的“河南軍團”中,除少林功夫、安陽殷墟外,還有新鄉潞簡王墓、登封少林寺塔林、登封嵩岳寺塔、登封古觀星台、寶豐清涼寺汝窯遺址、禹州鈞台鈞窯遺址、鞏義黃冶唐三彩遺址、焦作陳氏太極拳等。 

    能夠榮登世界文化遺產名錄,好處是顯而易見的。但面對文物大省隻有一個世界遺產的現狀,“河南軍團”如何突破重圍,實現夢想?在追求世遺光環的背后,我們的出發點應該怎樣,是追求名譽,是利益驅動,還是保護歷史文化藝術?申報世遺過程中,會帶來什麼樣的機遇、風險和效益?面對河南省各地在世遺誘惑下的萌動現狀,記者進行了調查採訪。 

  現狀:“河南軍團”掀起“申遺”熱 

    6月29日上午,天氣晴朗,陽光下的少林寺塔林,塔影重重疊疊映在地上,分外美麗。 

    不過,看著塔林如畫,游人如織,登封市文物局副局長宮嵩濤卻興奮不起來。因為就在半個月以前,少林寺塔林、觀星台和嵩岳寺塔三個登封市的景點終於進入了世界文化遺產的預備清單。而他還清楚記得,這三個景點從准備申辦到進入預備名錄,歷經3年時間的艱辛酸楚。 

    “這只是開始,申報世遺路還長著呢。”在宮調侃的話語后面,我們感覺到一種壓力的存在。因為和塔林一起進入世遺預備清單的,全國共有100多個。其中,僅“河南軍團”就佔據了8個席位。 

    在去年6月蘇州舉行的聯合國教科文組織第28屆世界遺產大會上,河南省向大會提交列入世界遺產預備清單的遺產共有8處,分別是安陽殷墟、新鄉潞簡王墓、登封少林寺塔林、登封嵩岳寺塔、登封古觀星台、寶豐清涼寺汝窯遺址、禹州鈞台鈞窯遺址、鞏義黃冶唐三彩遺址。而少林功夫和焦作陳氏太極拳,也先后加入申報“人類口頭和非物質遺產代表作”的行列。 

    據了解,世界遺產是指被聯合國教科文組織和世界遺產委員會確認的人見的目前無法代替的財富,是全世界公認的具有突出意義和普通價值的文物古跡和自然遺產,包括文化、自然、自然和文化雙重遺產三類。另外還有一類是人類口頭和非物質形態世界遺產。申報后要經過幾十位委員會成員和數十位觀察員國家組成的評審團嚴格調查和評審才能通過。而一旦列入《世界遺產名錄》,將作為全人類共同遺產加以保護。 

    我國於1986年開始向聯合國教科文組織申報世界遺產項目。自1987年至今,中國先后被批准列入《世界遺產名錄》的世界遺產已達30處,僅次於西班牙和意大利,居世界第三位。但河南直到1998年,才開始申報世界遺產的實際行動。到2000年,洛陽龍門石窟成為河南省首個世界遺產。 

    “龍門石窟申報世遺成功,就像一針興奮劑,把各地的積極性都調動起來了。”一位業內人士在分析“河南軍團”的成因時說,作為“地下文物全國第一、地上文物全國第二”的河南省,具有代表性的文化遺產很多,不論是從保護文物、文化藝術的角度出發,還是從發展旅游、促進地方經濟發展的角度出發,世界遺產的確是一塊誘人的金字招牌。 

    “正因為我們動手晚了,所以現在才有‘河南軍團’迅速崛起的現狀。”他認為。 

    尷尬:集體遭挫原因何在 

    雖然“河南軍團”“來勢洶洶”,但仍無法避免集體遭挫的尷尬現實。尤其是素有“天下功夫出少林”美譽的少林功夫,在申報聯合國“人類口頭與非物質文化遺產”時敗給新疆的維吾爾木卡姆而落選,更是讓人扼腕嘆息。 

    在我國現有的30處世界遺產中,首都北京擁有個數名列榜首。即便是與河南省相鄰的河北、山東兩省,也分別擁有2處世界遺產。而作為中華民族文明搖籃的河南,自2000年洛陽龍門石窟申報世遺成功后,5年卻沒有一個景點申報成功,原因何在? 

    據了解,與申報熱潮相對應的,是如今世界遺產評定的大門越關越嚴。 

    於2000年生效的《凱恩斯決議》規定,一個締約國每次隻能申報一個項目,給擁有眾多豐富遺產的中國的遺產申報工作帶來了很大的壓力和風險,一旦申報不成功,該項目今后再列入世界遺產的機會微乎其微。2002年的世界遺產申報,我國首度空手而歸,曾一度成為熱點話題。 

    而在去年蘇州舉行的第28屆世界遺產委員會會議上,修改通過的“蘇州決定”規定,從2006年起,一個締約國每年可至多申報兩項世界遺產,其中至少有一項是自然遺產。不過中國的自然遺產並不太佔優勢,並且新決定中“全球一年隻受理45項遺產提名”的規定,也無形中增加了進入大會“項目提名名單”的競爭激烈程度。可以說,名額雖有所增加,但給我國乃至我省的世遺申報帶來的壓力仍未減少。 

    “據粗略統計,目前中國已有百余處景觀或古跡被列入申遺‘預備清單’。照這樣的速度,對河南大量尚未列入‘預備清單’的申報景點來說,要想申報成功可能到下個世紀了。”省文物局文物處處長司志平說。 

    “由於國際間對遺產保護的認識深化,相關保護措施和管理越來越嚴謹,因而對遺產申報提出了更高要求。”省文物保護管理委員會副主任常儉傳認為。 

    作為龍門石窟申遺和安陽殷墟申遺的全程參與者,常儉傳對我省申遺面臨的困境深有感觸。他認為,河南申遺難的主要原因在於,國際上越來越強調的是把遺產永遠地保存,而不是一時的工作。但目前我省的很多景點內都有違章建筑,文物環境的自然狀態被破壞的比較嚴重,恢復到原貌要下很大的力氣,加劇了申遺的難度。 

    以洛陽龍門石窟為例。自1998年開始籌備申遺后,當地政府立刻投資1.5億元,拆除不協調建筑18萬平方米,加強了對風化、漏水、崩塌石刻的治理,新增綠化面積302畝。 

    殷墟也面臨著同樣的問題。自2001年4月正式啟動殷墟申報世界文化遺產的工作以來,安陽市已先后投資近兩億元對殷墟進行修復,恢復宮殿區、亡靈區的原貌,對遺址周邊環境進行整治。 

    此外,申報的技術操作層面也很重要。在第28屆世界遺產大會上,以“拓展項目”名義申報世界遺產成為新的熱點。由於拓展項目沒有名額的限制,在此次會議上,沈陽故宮、盛京三陵分別作為明清皇宮、皇家陵寢的擴展項目成為世界文化遺產。而我省的景點中,除潞簡王墓能以明清皇家陵寢的拓展項目申報外,楚長城可作為長城、鞏義石窟寺可作為龍門石窟的拓展項目申報世界遺產。 

    針對世界遺產委員會所設的限制,常儉傳認為對河南來說並非全然是壞事。“一方面說,目前河南省的人才基礎、經濟力量和工作力量等條件,很難把那麼多資源短時間內整管到位,並使之都評上世界遺產。而且即便都評上了,管理跟不上也不行。”常儉傳笑著說,“再說河南的資源太豐富了,就目前這些項目,我這輩子是干不完了。關鍵在於,能不能把有價值的項目很快地列入世界遺產的名單裡去。” 

    前景:機遇風險與效益並存 

    雖然“河南軍團”暫時集體遭挫,但輿論普遍認為河南申報世遺在近年內會有所突破。 

    有報道稱,2006年中國申遺文化項目初步意向定為安陽殷墟,聯合國教科文組織也將於近段時間派員赴安陽進行考察﹔潞簡王墓以明清皇家陵寢的拓展項目申報,成功的可能性也較大。而對於此次受挫的少林功夫,輿論更是明確表態支持:“從少林功夫的影響力、號召力上來講,獲得成功其實只是一個時間問題。” 

    雖然申遺之路越來越窄,但河南省各地申報世遺的熱潮仍方興未艾。 

    “申遺雖然很難,但很多地方政府仍不惜花大力氣投入,主要因為申報世遺成功之后所帶來的旅游商機和經濟利益是相當誘人的。”河南省社科院考古研究所所長張新斌認為。 

    據了解,被世界遺產委員會列入《世界遺產名錄》的地方,將成為世界級的名勝,可受到“世界遺產基金”提供的援助,還可由有關單位招徠和組織國際游客進行游覽活動,提升知名度。 

    而成功進入世界遺產所帶來的知名度,無疑是拉動地方經濟發展的興奮點。一個典型的事例是,地理位置偏僻的雲南麗江,憑借世界文化遺產地位,成為中外旅游熱點,目前財政收入的90%來自旅游業。 

    在網絡搜索引擎中鍵入“殷墟”兩字,搜索條數可達到58500項。據了解,自去年安陽殷墟進入“預備名錄”之后,名氣大增,直接拉動了當地旅游經濟發展。僅門票上漲一項年收入就可增加300萬元,年均游客量也由以前的幾十萬人增加到目前的上百萬人,同時帶動了當地第三產業的發展。 

    但,世界遺產的金字招牌也並非含金量十足。有的景點在申報成功之后對於經濟的拉動作用並不是很明顯,且在申報過程中耗費了巨額的資金,反倒使景點本身負債累累。 

    一位不願透露姓名的業內人士告訴記者,以洛陽龍門石窟為例,由於在申報前就已經聲名遠播,因此申報前后門票收入並沒有太大的變化,對當地經濟的拉動作用並不明顯。但是,因為申報世界遺產,龍門石窟至今還背負著3億元的債務。 

    張新斌指出,很多地區過於看重經濟效益,為了申報而申報,把申報的成敗看得過重,沒有把申報保護的過程以及保護的意識和管理水平提升到重要的位置,因而出現了“重申報輕管理,重開發輕保護”的不良勢頭。 

    他舉例說明,張家界的美麗山水列入世界自然遺產之后,卻因為過度開發旅游並大興土木而受到國際組織的“警告”,幾乎要被“摘牌”。而在去年的28屆世界遺產大會上,北京明清皇宮、拉薩布達拉宮、雲南三江並流等中國5處遺產,也因為保護問題差點被列入瀕危世遺目錄。 

    針對河南“申遺”熱的現狀,張新斌提出,應該將河南瀕臨破壞的、需要保護的景點最先納入到申報行列中去,通過申遺這一途徑,將這些景點保護起來。 

    “深刻認識《保護世界文化和自然遺產條約》的精神才是最重要的。”他說,科學的開發和保護是相互促進的,不科學的過度開發無異於“殺雞取卵”,反而是對遺產的損害和破壞。 

    一位專家曾撰文指出:保護好我們的世界遺產,既是我們對世界文明發展所承擔的責任,也是對我們的民族精神的呵護﹔對世界遺產的態度,既是對歷史和祖先負責,也是對將來和子孫負責。我們沒有任何理由,為了短期目標或局部利益,犧牲文化遺產不可再生的歷史價值﹔我們申報世界遺產,根本目的並不是為了能獲得多少經濟利益,而是要讓它的歷史藝術價值能獲得更好的保護。 

    這,無疑是我們當前“申遺”中應該恪守的“金玉良言”。(記者王曉欣 ) 

來源:河南日報 (責任編輯:文鬆輝)
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