(追蹤報道)   

嵩山申遺,緣何受挫?易北河谷,敲響警鐘

  

人民網記者  趙曉霞

2009年07月21日08:25  來源:人民網-《人民日報海外版》

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  近日,在西班牙塞維利亞召開的第33屆世界遺產委員會會議決定,暫緩中國申報的嵩山歷史建筑群項目。過去的15年中,中國每年申報2項世界遺產均成功,被認為是全世界唯一的例子。此次嵩山申遺暫緩,結束了中國申遺連續15年一次性成功的“奇跡”。

  嵩山申遺為何受挫?中國未來的申遺形勢如何?就此,本報記者採訪了參加本次世界遺產大會的中國代表團副團長、國家文物局副局長童明康——

  “嵩山申遺取得這樣的成績,已屬不易”

  “當中國嵩山歷史建筑群被認定為僅次於‘列入’的第二級‘補充材料’時(世界遺產委員會規定,審議申遺項目分4級:列入、補充材料、推遲、不列入),印度、越南等國的代表,都向我們表示祝賀。這在過去不大可能,因為以前隻有被列入世界遺產名錄,與會的其他國家代表才會祝賀,如今大家都覺得,取得這樣一個成績,已很不易。”童明康講述了發生在世遺大會上的一幕,申遺難度由此可見。

  據介紹,今年30個申報世遺的項目中,最終通過的隻有13個。這是歷年最少的,而且沒有一個國家同時有兩個項目入選世界遺產。

  之所以出現這樣的情況,童明康告訴記者,首先,世界遺產委員會對現在的申報項目的保護、管理狀況、環境景觀、法規體系、游客管理,特別是價值認証、真實性、完整性方面,都提出更嚴格、細致的要求。其次,現在明確了要向尚沒有世界遺產的國家傾斜,向數量較小的遺產類型傾斜。

  嵩山申遺受挫,除上述原因外,童明康認為還有一些具體原因,“申報世界遺產,一般情況下,一個國家同樣類型的兩處遺產不大可能在同一年入選。本次會議審議的五台山項目由於自然遺產部分未能獲得通過,從原申報的自然和文化混合遺產調整為文化景觀,使中國面臨著同時申報兩個類型相近的文化遺產項目的困難處境,嵩山申報時機相當不利。”童明康說。

  此外,嵩山申遺還存在一個難點,“嵩山既是作為‘天地之中’,我們強調的是它的‘天地之中’的歷史建筑群,同時它又是以‘中岳嵩山’為代表的‘聖山崇拜’,這樣兩種文化類型的組合交織在一起進行申報,難度較大。因為‘天地之中’、‘聖山崇拜’,連中國的一些老百姓可能都不十分清楚,西方的專家學者理解起來也需一個過程,確實存在東西方文化差異的問題。在嵩山申遺的討論會上討論最激烈的也是‘天地之中’和‘聖山崇拜’。”童明康說。

  “申報成功不意味著一勞永逸”

  “相對過去的一次性成功,嵩山這次申遺是有些遺憾。”在近日做客人民網文化頻道“金台會館”時,童明康如是說。但他同時呼吁全社會理性地看待申遺形勢越來越嚴峻這件事情,“不要因為申遺腳步的放慢而影響對文化遺產的保護。”

  德國的文化遺產易北河谷因當地堅持在那裡修建一座橋梁近日被從《世界遺產名錄》中除名,這也為各國世界遺產的保護敲響了警鐘。“此舉將會對世界遺產保護和世界遺產的管理起到極大的警示作用,它意味著對於保護管理狀況不符合要求的世界遺產,世界遺產委員會有權力對它堅決地處理。”童明康說。

  對於每一處列入名錄的世界遺產,包括中國的世界遺產,童明康認為不僅要享受該榮譽帶來的利益,同時,還應承擔起保護遺產的責任和義務。“中國有些地方以為申報成功就一勞永逸,易北河谷被除名說明,申報成功以后要走的路更長。”

  中國《世界文化遺產保護管理辦法》中也規定,保護和管理不善,致使真實性和完整性受到損害的中國世界文化遺產,國家文物局也可以將其列入到警示名單中予以公布。“盡管目前還未公布一個,但如果有相關情況出現,國家文物局也會仿照世界遺產大會對於像易北河谷的處理做相應的舉動。”童明康說。

  合  作

  人民網文化頻道金台會館

(責任編輯:文鬆輝)
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