江苏:文化滋养万户千家

2009年06月09日09:11  来源:人民网

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  人民网南京6月9日电 (记者赵京安)6月5日这一天,苏州市沧浪区62岁的方仁恩和伙伴们来到社区门球场潇洒地挥杆;南京市宣武区郑庭梅挽着新婚丈夫在紫金大剧院观看现代京剧《飘逸的红纱巾》……

  这一切,都发生在他们各自所处的“15分钟文化圈”内,而且都由政府“买单”。江苏越来越多的普通群众享受到便捷丰富的公共文化服务。一个以政府提供文化服务为主导,以公共文化服务机制创新为核心的公共文化服务体系,已经覆盖江苏城乡大地。

  政府主导 公共文化惠城乡

  近年来,江苏人均GDP超过5700美元。江苏省决策者们敏锐地意识到:居民消费结构会发生显著变化,精神文化消费比重将迅速提升。如何完善公共文化服务体系受到前所未有的关注,维护和实现公民基本文化权利成为省委省政府的执政理念。

  江苏文化资源十分丰厚,如同苏州的“双面绣”, 一面是传统,一面是现代,其貌其韵交相辉映。但文化产品和文化服务与群众日益增长的文化需求还不相适应,符合新型农民文化消费需求的文化设施相对匮乏。江苏省委省政府以世界眼光谋划文化服务和文化产业,“十一五”文化发展规划把“一揽子”文化大发展建设目标绑定在全国最前端。

  政府行为到位,是完善公共文化服务体系的关键。江苏省委书记梁保华说:“繁荣文化事业政府投入要到位,发展文化产业体制改革要到位。”江苏建立公益性文化事业投入的稳定增长机制,近年来财政文化事业支出增幅高于一般预算支出增幅,文化事业投入占财政支出比重高于“十五”时期。

  眼下,南京市民文化生活的“新地标”越来越多,品位越来越高。近3年,江苏省财政用于文化建设的投入达到248亿元,先后建成南京图书馆新馆、南京奥体中心、南京博物馆新馆、江苏省美术馆新馆、江苏广电城等一批省级重点文化设施;174家博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地的免费开放,参观人数达5100万人次,是免费开放前的4倍。南京博物院院长龚良说:“免费开放不但满足了群众的文化需求,也提升了公共文化设施的综合价值。”

  2008年12月30日,随着滨海县界牌镇淮中村(自然村)宽带顺利开通,江苏成为全国首个实现自然村“村村通宽带”的省份,全省农村每个聚居20户以上居民的自然村落都具备宽带上网能力。文化惠农工程3年向全省农村送书195.6万册,送戏8159场,送电影34.3万场,建成农家书屋9341个。

  姜堰市俞垛镇周林戈告诉记者:“镇上5万多人,闲时有地方去了,有事干了。文化站琴棋书画、唱歌跳舞、影视健身上网样样有,总能找到自己感兴趣的”。 在沙家浜镇红石村,1500平方米的文化中心内图书馆、舞蹈排练厅、培训室、健身房、乒乓室、多功能室一应俱全。像这样达标的乡镇文化站,江苏已有446个。即使在最困难的苏北农村,一个乡镇也至少拥有一个面积达500平方米的综合文化站。

  在城市,15分钟文化圈遍布社区:随意以一个文化场馆为出发点,仅需15分钟步行,便可到达另一个文化设施。2008年,江苏省三级以上文化馆共有88个,其中国家一级馆55个,等级馆和一级馆数均列全国第一。统计数据显示,“十五”期末,江苏全省正在使用的公共文化服务设施建筑面积比“九五”期末增长19.96%。

  机制创新 提升群众幸福度

  江苏构建公共文化服务体系也做出了精彩的“双面绣”:一面靠政府投入到位,另一面靠激活文化精品产出的机制到位。

  全方位创新文化投入运行机制。改革艺术院团拨款制度,变“人头费”为“项目费”,变“养人”为“养戏”,变事业拨款为买剧目、买演出,同时增加奖励,“以奖代拨”,“以奖代投”,大大激活了文化艺术生产力。

  建立有利于多出精品、多出人才的激励机制。省级财政用于扶持和奖励文化精品的专项资金去年达到3500万元,设立了“紫金文化奖章”,表彰奖励有突出贡献的优秀文化人才。

  近3年,全省生产电视剧80部、2294集,每年新创剧本100多部,其中30部新剧目搬上舞台,昆剧《1699·桃花扇》、现代京剧《飘逸的红纱巾》、舞剧《红河谷》、歌舞音画《茉莉花》、滑稽戏《一二三,齐步走》、电影《南京!南京!》、电视剧《人间正道是沧桑》等一批作品广受群众追捧。

  积极探索公共文化产品政府采购制度。通过演出补贴与订购的方式,引进并低价位推出优秀文化产品,文艺惠民。去年,江苏省演艺集团演出场次5119场,其中各类文艺惠民演出达3151场,2390场由政府买单。今年4月至7月,江苏省演艺集团“文化暖心”大型公益演出季以城市为中心,辐射高校、周边农村,将上百台优秀剧(节)目奉献给江苏观众,演出季门庭若市,一些场次一票难求。从2009年起5年内,江苏省演艺集团每年的1500场文艺惠民演出,将全部由政府买单。

  “满足人民群众的精神文化需求,是发展文化事业的根本出发点和落脚点。我们提高公共文化产品供给能力,推进文化惠民工程,就是要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题。”梁保华说。

(责任编辑:徐焱)
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