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2012年“扫黄打非”办公室主任会议部署重点工作

营造良好的文化环境迎接十八大召开

2012年03月23日17:12        手机看新闻

人民网3月23日电 全国“扫黄打非”办公室在湖南省长沙市召开2012年第一次全国各省(区、市)“扫黄打非”办公室主任会议。全国“扫黄打非”工作小组专职副组长李长江就贯彻落实《2012年“扫黄打非”行动方案》的各项要求,总结2011年工作经验,安排部署2012年重点任务,为党的十八大召开营造良好的文化环境作了主题讲话。全国“扫黄打非”工作小组副组长兼办公室主任、新闻出版总署副署长蒋建国就打击非法出版物进行了专题部署。湖南省委常委、宣传部长、省“扫黄打非”工作领导小组组长路建平出席会议并致辞。

会议指出,近年来各级“扫黄打非”部门逐步加深了对新形势下“扫黄打非”工作规律的认识和把握,要将多年来的成功工作经验运用到今年的“扫黄打非”工作中。首先,在工作领域上有新拓展,由书报刊市场清理拓展为打击非法出版物和有害信息、扫除淫秽色情出版物和不良信息、查处侵权盗版出版物和网上侵权盗版行为、整治非法报刊、非法网络报刊和非法报刊网站等。其次,在解决难点问题上有新办法。采取了集中行动与日常监管相结合,明查暗访与回头访相结合的办法整治市场面貌;提出抓源头、打基础、切断利益链的工作方针和“落地查人”的工作要求,及时遏制了互联网和手机媒体传播淫秽色情信息蔓延的态势;对公职人员充当案件背后“保护伞”行为进行了延伸追责,落实责任制和责任追究制。第三,在案件查办上有新突破。查办案件已成为推动“扫黄打非”工作的重要抓手和衡量工作开展好坏的重要标准。由单纯查缴非法出版物逐步向追查幕后主犯、向打团伙端窝点破网络延伸,建立健全了举报奖励制度、大要案挂牌督办制度、办案补贴制度等一批管理制度,行政刑事有效衔接,推动案件快侦、快诉、快审、快结。第四,在夯实基础上有新举措。建立健全了综合协调机制、信息预警机制、市场监管机制、联合封堵机制、案件查办机制、群防群治机制等;对印刷复制企业、出版物集中销售场所等7个方面实行台账管理;制定“扫黄打非”工作考评办法,不断加强对地方工作的指导和监督;确定一批示范试点地区,发挥示范引领和探索作用;积极推进“扫黄打非”四级机构建设。据不完全统计,100%的副省级和地级城市(包括直辖市的区)、97%的县级市和县设立了“扫黄打非”办公室。尤其今年以来,各地各有关部门认真组织春节和全国“两会”前后出版物市场清理工作,扎实推进打击非法出版物专项行动,部署早、行动快、措施实,取得了初步成效。1至2月全国共收缴各类非法出版物600余万件,查处各类案件1442起。

会议强调,在肯定成绩的同时,要清醒认识到2012年“扫黄打非”形势极为严峻复杂,做好今年工作具有特殊重要的意义。各级“扫黄打非”部门既要保持工作的连续性、稳定性,又要增强工作的主动性、创造性,把各项工作落到实处。一是进一步用“扫黄打非”统领文化市场管理工作,把“扫黄打非”作为“牛鼻子”,落实到文化市场管理各个方面,以“扫黄打非”工作的成效作为检验文化市场综合执法改革和文化市场管理的首要标准。二是进一步落实责任,坚持谁主管谁负责和属地管理的原则,明确部门和地区的责任,建立健全责任制和责任追究制,做到分级负责、责任到人。对长期存在严重问题的地区,对因失职、渎职等造成严重后果的部门和公职人员,要严格追究责任。三是进一步深入开展专项行动。要坚决把住印刷复制关、网络传播关、市场管理关等关键环节,有效进行源头治理和渠道控制,压制非法出版活动的市场空间,力争上半年取得明显成效。四是进一步增强工作的主动性和实效性。加强对科技进步催生的新业态研究,加强对事业发展开拓的新领域研究,改进工作方式方法,解决“扫黄打非”面临的复杂问题。五是进一步加强保障建设。把精力、注意力更多地放到基层,把人力、物力、财力更多地投到基层,帮助解决人员编制、经费投入、阵地手段、工作待遇等问题。

全国“扫黄打非”办公室专职副主任、新闻出版总署犯非法和违禁出版物司司长周慧琳在会上传达了《2012年“扫黄打非”行动方案》主要精神,通报了2011年度全国“扫黄打非”评先和考评工作情况。中宣部、工信部、公安部、交通运输部、海关总署、国家工商总局等有关负责同志出席会议并结合各自工作发言。北京、河北、广东、湖南等省市“扫黄打非”办公室主任介绍了工作经验。全国31个省、自治区、直辖市“扫黄打非”办公室主任出席会议。

(责任编辑:温璐、许心怡)




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