广东揭阳空港经济区打造文化产业集群

　　 原标题：揭阳空港经济区打造文化产业集群

随着南方（揭阳）潮汕文化创意产业园项目（榕江四季城）的开工，粤东文化新地标加速崛起。达海军 摄

　　 位于揭阳空港经济区内的南方（揭阳）潮汕文化创意产业园项目（榕江四季城）日前正式开工。随着各项“软”、“硬”措施的逐步到位，揭阳空港经济区的产业聚合和辐射效应正逐步显现，一条以重大项目启动为契机、打造文化产业集群的发展脉络已日趋清晰。

　　 空港经济区发展优势明显

　　 山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵。对于南方（揭阳）潮汕文化创意产业园（榕江四季城）而言，短短十多公里外的揭阳潮汕机场，无疑是其未来发展的最有力支撑。

　　 投资近40亿元的揭阳潮汕机场自2011年底正式启用，结束了潮汕地区没有纯民用机场的历史。投用两年多来，揭阳潮汕机场发展迅猛，揭阳潮汕机场副总经理郭大杰用一组数据向笔者展示了该机场的“一路向上”：2012年转场运营第一年，揭阳潮汕机场旅客吞吐量一举突破200万大关，达到210.3万人次；2013年继续快速增长，接送旅客268.6万人次，同比增长27.7%；运送货物和邮件17303吨，同比增长62.5%；今年前4个月，机场已完成旅客吞吐量96万人次，同比再增14.2%。

　　 根据航空公司提供的数据，从揭阳潮汕机场到北京、上海中转的国际旅客增长迅速，去年的国际旅客中转数量比前年增长了17%。“从航空的角度来讲，一个看流量，一个看流向，还有看客人的含金量。航空的数据说明，国际商务交流已经起步，并且越来越频繁，也说明了经济发展活力的提升。”郭大杰说。

　　 显然，对揭阳乃至整个粤东地区来说，揭阳潮汕机场不仅仅是一个现代化的交通设施这样简单。

　　 国际经验表明，一个航空项目发展10年后给当地带来的效益是：产出比为180，技术转移比为116，就业带动比为112。在揭阳潮汕机场通航之后，揭阳就利用该机场位于“汕潮揭”三市地理中心，距离汕头、潮州、揭阳市区均约20公里的优势，把机场周边的地都、炮台、登岗、渔湖、凤美、京冈、溪南等街镇整合在一起，规划234平方公里的空港经济区，大力发展以航空运输为核心、以临空物流为先导、以临空现代服务业和高新产业为重点的产业体系。

　　 揭阳空港经济区的发展优势十分明显。在区位优势方面，揭阳潮汕机场处于汕潮揭三市的地理中心，服务面积超3万多平方公里、人口超过3000万的粤东地区及梅州、闽南部分地区，以机场为依托的空港经济区同时还是海西与珠三角的重要联结点。在交通条件方面，厦深高铁、广梅汕铁路，汕梅、潮惠、揭惠高速公路，以及乘潮可航运万吨货轮的“黄金水道”榕江等在区内交集。此外，揭阳还具有侨乡优势和产业优势。

　　 广东省政府参事、省委党校原副校长陈鸿宇教授认为，揭阳空港经济区正是充当了汕潮揭同城化的重要“抓手”。陈鸿宇说，揭阳规划的空港经济区更注重促进空港与城市、空港与产业的互动发展以及空港与周边资源的整合。在他看来，揭阳空港经济区的产业分布，将会是跨行政区域发展的。空港必须将整个粤东地区拉动起来，才能充分体现空港经济区的价值。

　　 既是产业高地，也是新城平台

　　 2013年3月2日，揭阳空港经济区正式挂牌成立。按照规划，揭阳空港经济区将紧紧围绕揭阳市委、市政府提出的“粤东国际化前沿平台、汕潮揭同城化先行区、推动揭阳转型升级集聚区，形成揭阳特色新城和总部经济基地”的建设目标，构建以临空高科技产业、高端装备制造、仓储物流、商务休闲为四大主导产业的新型产业体系，使空港经济与海港经济共同形成揭阳发展的两大引擎。

　　 以往说起经济区，人们脑海中浮现的往往是厂房、流水线、大机器这些词汇。但揭阳空港经济区在成立之初就明确，这里不仅将建设工业园，还将形成特色新城和总部经济基地。这意味着空港经济区不仅是揭阳高端产业集聚的高地，还是揭阳城市扩容提质的关键平台。

　　 立足优化空间和强化区域带动，揭阳空港经济区以“区域协作、特色再造”为战略导向，依托潮汕机场和厦深高铁站等区域性交通枢纽，以及优良的自然山水环境，规划形成了“一湾一轴三核四区”的空间结构。

　　 “一湾”就是以炮台为中心，依榕江向渔湖、地都两端延伸，形成高新产业集聚港湾；“一轴”就是打造炮台中离溪现代服务中轴；“三核”就是形成以炮台为中心的产业服务核、以渔湖为中心的城市服务核、以地都为中心的休闲服务核；“四区”就是机场片区、渔湖片区、地都片区、桑浦山片区。

　　 产业布局规划为“四个圈层”：一是以临空服务业为主的空港核心层；二是以商务会展、保税物流、企业总部为主的紧邻空港层；三是以研发、城市公共服务、居住、休闲、旅游为主的外围空港层；四是以先进制造业、生态为主的辐射带动层。

　　 据介绍，揭阳空港经济区分三步进行建设。2015年前为产业起步期，主要以机场为依托，引导产业聚集，形成空港经济的雏形；从2016年到2020年为功能完善期，主要完善空港经济区的主体功能，强化空港经济区的辐射、聚合效能，使之成为打造粤东发展极的重要平台；从2021年到2025年为“汕潮揭”同城期，主要为全面实现空港经济区的空间连接和功能联动作用，使之成为“汕潮揭”紧密合作的桥梁、“汕潮揭”同城化的先行区、对台和东盟合作的示范区。

　　 笔者还了解到，为寻求战略地位突破和发展目标，寻求在广东省及国家层面的政策、项目支持，空港经济区还将积极创建国家级经济开发区和综合保税区，并强化区域专业化服务中心建设，积极创建以汕潮揭一体化为核心的国家综合改革试验区。

　　 根据规划，揭阳空港经济区在目前区域内常住人口40万的基础上，预计未来将达到100万，建成区面积达到109平方公里。由于揭阳空港经济区位于“汕潮揭”都市区地理中心，距离汕头、潮州、揭阳市区均约20公里，建成后也将成为粤东的中心新城。

　　 揭阳空港经济区的稳健发展，显然为南方（揭阳）潮汕文化创意产业园（榕江四季城）的成长提供了丰厚的土壤。

　　 提升软实力，形成文化产业链

　　 目前，揭阳空港经济区正在抓紧推进各重点项目和基础设施的开发建设，南方（揭阳）潮汕文化创意产业园（榕江四季城）便是其中最具代表性的项目之一。

　　 位于空港经济区渔湖片区内的京冈村，山清水秀、风景宜人，南方（揭阳）潮汕文化创意产业园（榕江四季城）就选址于此。产业园占地400多亩，将形成一个以传媒文化为龙头，集旅游、艺术、文化金融、休闲服务和产业配套于一体的文化产业集群。

　　 文化，是一个地方发展的灵魂和根本，是一个地方发展的软实力。随着技术革命的日新月异、时代发展的突飞猛进，以文化为代表的软实力已日益成为决定一个城市竞争力的主导因素。正因如此，南方（揭阳）潮汕文化创意产业园（榕江四季城）作为揭阳振兴文化产业、塑造城市文化品牌的核心项目，一直受到揭阳市方面的高度关注。该市主要领导多次深入园区建设现场检查指导，力促项目尽早动工建设。作为项目入驻所在地，空港经济区认真落实合作框架协议条款，积极做好服务工作，营造零障碍施工环境，全力以赴推进项目各项前期工作。

　　 据介绍，南方（揭阳）潮汕文化创意产业园（榕江四季城）由广东南方金榕投资有限公司负责建设运作，开发内容以商业贸易区、创意园、文化交流中心、文化产业配套区、生态休闲区、潮汕名人村为产业形态，力争打造成为辐射粤东的知名文化品牌。整个项目预计在2016年6月前完工交付使用

　　 观察人士认为，该项目的开发建设将对揭阳文化产业的发展起到积极示范效应，不仅将带动当地的就业市场、培训市场、商务活动市场等，而且能进一步提升揭阳的城市文化软实力和市场竞争力，形成全新的文化产业链。

(来源:南方日报)