苏明解读:当前我国财政运行存在哪些问题？

　　中国经济网北京6月4日讯（记者 魏金金）“从目前来看，我国的的财政预算管理虽然逐渐规范，但与市场经济国家比起来仍存在很大差距”财政部财政科研所副所长研究员苏明在“重点文化设施经营管理人才培养计划——2015年国家级文化产业示范园区基地高层经营管理人员第七、八期研修班（文化旅游和演艺及文化娱乐类）财政专题上这样谈到。

财政部财政科研所副所长(正司长级） 研究员苏明在中央文化管理干部学院为第七、八期研修班专题授课 中国经济网记者魏金金/摄

　　期间，苏明分别就改革开放三十年来我国财政改革发展的主要成效、当前我国财政运行存在的问题、以及未来经济发展前景等方面内容作了简单介绍。

　　苏明指出，改革开放以来，我国财政实力不断壮大，支出结构不断优化，宏观调控不断改善，管理水平稳步提升。三十多年的时间里，我国建立并完善了新财税体制，财力增长不断上新阶，预算管理渐走上成熟轨道。在或紧缩、或稳健、或积极的财政政策时期，宏观调控作用日益明显。苏明强调，我国税制的改革，尤其是将营业税改为增值税的财政举措，在很大程度上上直接减负了第三产业。“近两年，我国产业整体发展态势比较好，去年我国第三产业发展速度明显超过第二产业。相关数据显示，去年第三产业经济总量达47%，第二产业经济总量达43%，第一产业经济总量10%”。在公共财力方面，苏明指出，今后国家和地方债务收入将进一步扩大。据中国经济网文化产业频道记者了解，随着近年来财政部关于中央和地方对资金预算的不断加强和改进，我国的财政预算管理越来越规范成熟。苏明认为，尽管如此，与市场经济国家相比，在这一方面我们仍然存在很大差距。

专题授课现场，第七、八期研修班学员学习现场 中国经济网记者魏金金/摄

　　那么新常态下，我国财政到底又存在哪些问题？这些问题对我国经济发展前景及整个国家的财政又有哪些影响？苏明指出，当前我国财政存在的主要问题具体表现在以下几方面：财政收入趋缓，赤字和债务增长快；中央本级的财力下降；财政支出中的问题较多，支出“越位”和“缺位”并存、支出不足与支出浪费并存、财政供养人口多、支出挂构政策太多；县乡基层较困难；区域间财政经济不平衡，东部经济实力和财政实力比重提高，中西部财政经济实力相对下降；以及其他体制和机制问题，诸如事权划分、中央转移支付等问题。

　　“未来二十年的时间里，我国经济的基本面将继续保持较高的增长发展趋势”，谈及目前财政对于今后经济发展的持续影响，苏明这样概括到。据中国经济网文化产业频道记者现场了解，未来我国经济发展将继续拥有劳动力成本和市场两大基础优势。在面临经济发展转型机遇的同时，未来我国或将有三大刚性需求的潜力，分别是基础设施、城镇化、产业结构调整等。对于我国经济转型发展过程中可能要面临的难题，苏明认为全球化风险、粮食安全、环境形势、社会保障、“三农”问题、区域协调发展、国防现代化都将会是我们必须面临的重大问题。就当前经济发展趋势而言，苏明认为，未来我国财政收入将具备更大的增长潜力，但同时基于构建和谐社会和解决过度时期发展难题的需要，财政支出压力将会进一步趋大。“随着财政改革和公共财政体制的不断完善和发展，未来我国必将向现代财政制度迈进"。

(来源:中国经济网)