《向前一步》 政府与市民在此握手 情理法三维度真诚沟通

2018年07月13日08:31  来源:北京日报
 
原标题:《向前一步》 政府与市民在此握手

  《向前一步》演播室现场。

  历经近十个小时的调解,原本态度强硬的“钉子户”李凌飞开始有所缓和,尽管难舍与母亲共住了数十年的自建房,但为了恢复天坛百年原貌的大计,他终于签署了搬迁协议;在华康里住了几十年的刘文红,最近才得知自己即将拆迁的老房是文物,为了给儿子争一套婚房,她成了117家老住户中最后未搬迁的成员之一,在于情于理于法的漫长调解后,她终于同意搬迁。中国首档城市公民与公共政策对话的社会民生调解类节目《向前一步》在北京卫视播出,开播两期啃的都是“拆迁”这种硬骨头。节目如实记录了政府官员与市民现场沟通调解的过程,观众看到的是握手言欢的圆满结局,殊不知其背后是节目组长达数月的前采准备,演播室十余个小时的录制。

  100个选题只有2个能操作

  拆迁,是现代城市建设中遇到的头号难题。《向前一步》的头两期节目都选择了和拆迁有关的选题。而还未播出的7期节目里,这样让人头疼的选题还有不少,小区不交物业费导致物业公司弃管20年,一层自建违规建筑的拆除,老旧小区加装电梯以及专项整治开墙打洞等等,这些直接关系北京老百姓切身利益的问题,都将在节目中得到展现。

  北京电视台卫视节目中心副主任邵晶透露,能否让普通电视观众引起共鸣,涉及的问题是否是城市日常生活中的痛点,是节目组选择的唯一标准。据她介绍,城市建设本身在推进中会遇到各种各样的问题,节目组的选择有很多,但真正符合标准又可操作的选题并不多,“节目启动前期我们准备了上百个选题,最后可以做的只有两个。”

  即便是已经确定了可以跟进的选题,真正能走进演播室、并最终播出的依然是少数。节目设定需要真正解决现实生活中的实际问题,而不仅仅只是录制一期节目,而选题中涉及的问题本身就是“老大难”。邵晶表示,像拆迁中的未搬迁人员,小区自治中需要居民投票解决的物业问题、老楼加装电梯问题等,往往一百个人有一百种意见,要达到具备基本共识、可以去演播室录制的程度,至少需要准备两个月。节目组手中有些选题已经准备了快三个月,但还是依然没有彻底解决,“不具备走进演播室进行沟通的条件,就需要继续跟进,直到可能接近解决。”

  多个预案应对突发的现场

  已经播出的两期节目中,搬迁难题的顺利解决,让不少观众质疑节目中是否存在表演的成分,个别现场观众的“超常发挥”也让节目是否有剧本成了待解之谜。据节目组介绍,先播的这两期节目能有这么顺利的结果,首先是建立在节目组前期所做的大量准备工作上,其次也有很多运气的成分。

  “第二期节目的当事人刘阿姨,其实录制前一天晚上都没有答应,是当期节目导演在她家反复沟通,一直谈到凌晨才临时同意。”邵晶透露,其实节目组在开始录制之前对最终结果也不能打包票,能够走进演播室录制,只代表了问题有解决的可能性。后面有期节目讲的是小区更换物业公司,由于小区属于回迁房,有大量经济条件相对较差的老年业主不愿意交物业费,导致这个位于二环内的小区有20年被物业公司弃管,环境卫生状况极差。“不交物业费的业主就是希望不交或者交极低的物业费,同时还能享受物业的服务。”邵晶说,根据国家相关法律法规,小区的物业问题需要居民自治解决,国家只划定物业公司收费范围,但这个20年没有解决的难题需要在节目中解决,对节目组的考验就很大。

  节目组邀请了小区物业领域十分权威的专家,针对这个小区的物业问题作出了不同的备选方案。在现场录制中,即便前两套方案已经给出了极低的物业费,但仍未能得到小区业主半数以上的同意。“现场表决了三次,最后一次才通过的解决方案,其实是我们之前的预案。”邵晶说,像这样的突发情况,节目组就需要用不同的预案来应对,有时候录制一直拖到凌晨一点还没结束,但只要当事人还愿意继续聊,节目组就继续跟着一起熬。“电视节目的呈现是有时间限制的,这种十几个小时的录制过程不可能尽数放出来。我们也有演播室最后就是没有解决问题的情况,那就录制后继续沟通,直到把问题真正解决掉。”她说,不顺利的情况其实居多,后面的节目中观众将会陆续看到。

  情理法三维度真诚沟通

  作为一档关注个人与公共领域对话的民生类节目,《向前一步》最大的突破意义在于搭建政府和市民平等交流的平台。

  “一个人的思想变化不可能瞬间就完成,一定是经过一定的量变才能达到质变。”节目组方面透露,每个具体的问题有时候不是简单的理解执行问题,往往牵扯着复杂的个人感情和历史原因,节目组要做的不是单纯的说服,让当事人让步,而是真正从当事人的角度出发,从情理法三个维度了解其实际需要。“事情的解决有没有法律依据,社会层面占不占理,感情层面有什么难题要跨越,这三个方面都照顾到,再用当事人能够接受的方式去沟通。”邵晶说,面对政府比较刚性的政策,市民产生的抵触情绪很大,电视媒体作为第三方平台介入,则提供了对话的可能性,“有时候可能就是一个特别小的私人误解,导致了长期的对立,但误解解除后,问题就迎刃而解了。”

  通过节目树立起的全新的政府形象,以春风化雨的方式为基层执政赢得了更多体谅。邵晶表示,过去城市治理的相关政策只是以新闻的方式出现,但即便涉及其中的市民,对政策的解读也是点对点的,缺乏全面的普及。“政策的能见度很透明,政府执政方式在转化,都是我们希望在这档节目中推进实现的。”像第一期节目中年轻街道工作人员的个人牺牲,就一度让不少观众潸然泪下。“所有的政策最后还是靠人来执行,基层工作人员的辛苦和不容易以前是被忽略的,而这次我们希望展示一个面向市民身段柔软的政府,也展示出北京城市建设中基层工作人员的真实状态。”

(责编:温璐、吴亚雄)

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