国家文物局重设《中国世界文化遗产预备名单》

　　在今天召开的全国世界文化遗产工作会议上，国家文物局公布了更新后的《中国世界文化遗产预备名单》。

　　更新后的名单共45项（见链接），涉及28个省、市、自治区以及香港特别行政区，比2006年12月公布名单的35项增加10项。经过比对记者发现，旧名单中，开平碉楼及村落、福建土楼、五台山、登封“天地之中”历史建筑群、杭州西湖文化景观、元上都遗址6项文化遗产已申遗成功，先后列入《世界遗产名录》，而北京云居寺塔、藏经洞及石经、晋商大院、江西省瑞昌市铜岭铜矿遗址、临淄齐国故都与齐王陵等4项，以及“苏州古典园林”、“皖南古村落”、“曲阜孔庙、孔府、孔林”等3个扩展项目无缘新名单。

　　记者注意到，今天公布的新名单呈现三个显著特点：首先是类型扩展。名单中除了传统的古建筑、考古遗址等类型外，历史村镇、文化景观、文化线路、工业遗产等新类型数量大大增加。尤其值得一提的是，名单中首次出现了农业遗产类型。据记者统计，属于农业遗产的有4项：哈尼梯田（云南省元阳县）、普洱景迈山古茶园（云南省澜沧拉祜族自治县）、芒康盐井古盐田（西藏自治区芒康县）、坎儿井（新疆维吾尔自治区吐鲁番地区）。此外，侵华日军第七三一部队旧址以及香港志莲净苑与南莲园池以20世纪遗产身份入选。

　　其次，打包项目成为常态。名单中有15个项目涉及多个县市的遗产，比如“大运河”涉及8个省市，“中国白酒老作坊”涉及8个市县，“江南水乡古镇”涉及10个市县，“中国明清城墙”涉及8个市县，“丝绸之路和海上丝绸之路”涉及的省、自治区及市、县最多，达15个。

　　第三，涉及少数民族文化的项目大幅增加。据记者计算，名单中共有18个项目涉及到历史上的少数民族。比如位于内蒙古赤峰市的辽代上京城和祖陵遗址是契丹族的，土司遗址是土家族土司制度的见证，统万城是匈奴建立的大夏国的都城。

　　对于《中国世界文化遗产预备名单》重新洗牌的原因，国家文物局副局长童明康介绍，主要出于三方面考虑：一是各地申报世界文化遗产的热情持续高涨，多个省市向国家文物局申请将一些价值突出、申遗潜力大的文化遗产项目列入预备名单；同时，世界遗产委员会关于世界遗产的申报要求越来越严格，文化景观、文化线路、工业遗产等新的遗产类型日益受到重视，原有的预备名单中新型遗产数量较少；另一方面，相当一部分原预备名单项目地方政府未予重视，申遗工作没有实质性进展，不具备近期申遗的基本条件。

　　为此，国家文物局于2011年4月启动预备名单重设工作，按照世界遗产申报的趋势和要求，尽量吸纳一些申报积极性高、遗产价值突出、保护管理状况良好的遗产项目，剔除那些工作长期停滞的项目，以提高预备名单质量，充分发挥预备名单作为世界遗产申报项目储备的重要作用。

　　童明康表示，预备名单采取动态管理，对于因保护管理不善，致使遗产价值受到损害的项目，国家文物局将酌情予以警示，情形严重的，可以将其从《预备名单》中除名。

　　在今天的会议上，中国世界文化遗产监测中心成立，国家文物局局长励小捷向相关负责人授牌。该中心设在中国文化遗产研究院，是我国世界文化遗产监测、保护的国家研究中心和总平台，协助国家文物局推进中国世界文化遗产监测预警体系建设工作。中国文化遗产研究院院长刘曙光形象地说：“监测有如拔刺儿，对我们会被刺扎手，对遗产地刺拔出来会疼，但大家都是一个目的，更好地保护世界文化遗产。”

　　据查，《中国世界文化遗产监测巡视管理办法》2006年12月8日起施行，故宫、颐和园、武夷山、西湖、登封“天地之中”历史建筑群等不少世界遗产地都已先后建立监测中心。

　　本文配图从左至右依次为：预备名单中“侗族村寨”贵州省黎平县侗寨的鼓楼、预备名单中“中国明清城墙”之安徽省寿县城墙、预备名单中“土司遗址”之湖南省永顺县老司城遗址中的水道出口。本报记者 李韵摄

　　链接一：

　　《中国世界文化遗产预备名单》（2012年9月更新）共45项

　　1.北京中轴线（含北海）（北京市）

　　2.大运河（北京市、天津市、河北省、江苏省、浙江省、安徽省、山东省、河南省）

　　3.中国白酒老作坊：杏花村汾酒老作坊（山西省汾阳市）、成都水井街酒坊（四川省成都市）、泸州老窖作坊群（四川省泸州市）、古蔺县郎酒老作坊（四川省泸州市）、剑南春酒坊及遗址（四川省绵竹市）、宜宾五粮液老作坊（四川省宜宾市）、红楼梦糟房头老作坊（四川省宜宾市）、射洪县泰安作坊（四川省射洪县）

　　4.辽代木构建筑：应县木塔（山西应县）、义县奉国寺大雄殿（辽宁义县）

　　5.关圣文化建筑群（山西省运城市）

　　6.山陕古民居：丁村古建筑群（山西省襄汾县）、党家村古建筑群（陕西省韩城市）

　　7.阴山岩刻（内蒙古自治区巴彦淖尔市）

　　8.辽代上京城和祖陵遗址（内蒙古自治区赤峰市）

　　9.红山文化遗址：牛河梁遗址（辽宁省朝阳市）；红山后遗址、魏家窝铺遗址（内蒙古自治区赤峰市）

　　10.中国明清城墙：兴城城墙（辽宁省兴城市）、南京城墙（江苏省南京市）、临海台州府城墙（浙江省临海市）、寿县城墙（安徽省寿县）、凤阳明中都皇城城墙（安徽省凤阳县）、荆州城墙（湖北省荆州市）、襄阳城墙（湖北省襄阳市）、西安城墙（陕西省西安市）

　　11.侵华日军第七三一部队旧址（黑龙江省哈尔滨市）

　　12.金上京遗址（黑龙江省哈尔滨市）

　　13.扬州瘦西湖及盐商园林文化景观（江苏省扬州市）

　　14.无锡惠山祠堂群（江苏省无锡市）

　　15.江南水乡古镇：甪直（江苏省苏州市）、周庄（江苏省昆山市）、千灯（江苏省昆山市）、锦溪（江苏省昆山市）、沙溪（江苏省太仓市）、同里（江苏省吴江市）、乌镇（浙江省桐乡市）、西塘（浙江省嘉善县）、南浔（浙江省湖州市）、新市（浙江省德清县）

　　16.丝绸之路（河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区）；海上丝绸之路（江苏省南京市、扬州市，浙江省宁波市，福建省泉州市、福州市、漳州市，山东省蓬莱市，广东省广州市，广西壮族自治区北海市）

　　17.良渚遗址（浙江省杭州市）

　　18.青瓷窑遗址（浙江省慈溪市、龙泉市）

　　19.闽浙木拱廊桥（浙江省泰顺县、景宁县、庆元县；福建省寿宁县、周宁县、屏南县、政和县）

　　20.鼓浪屿（福建省厦门市）

　　21.三坊七巷（福建省福州市）

　　22.闽南红砖建筑（福建省厦门市、南安市）

　　23.赣南围屋（江西省赣州市）

　　24.“明清皇家陵寝”扩展项目：潞简王墓（河南省新乡市）

　　25.黄石矿冶工业遗产（湖北省黄石市）

　　26.土司遗址：唐崖土司遗址（湖北省咸丰县）、容美土司遗址（湖北省鹤峰县）；老司城遗址（湖南省永顺县）；海龙屯遗址（贵州省遵义市）

　　27.凤凰区域性防御体系（湖南省凤凰县）

　　28.侗族村寨（湖南省通道侗族自治县、绥宁县；广西壮族自治区三江县；贵州省黎平县、榕江县、从江县）

　　29.南越国遗迹（广东省广州市）

　　30.灵渠（广西壮族自治区兴安县）

　　31.花山岩画文化景观（广西壮族自治区崇左市）

　　32.白鹤梁题刻（重庆市涪陵区）

　　33.钓鱼城遗址（重庆市合川区）

　　34.蜀道：金牛道广元段（四川省广元市）

　　35.古蜀文明遗址：金沙遗址、古蜀船棺合葬墓（四川省成都市），三星堆遗址（四川省广汉市）

　　36.藏羌碉楼与村寨（四川省甘孜藏族自治州、阿坝藏族羌族自治州）

　　37.苗族村寨（贵州省台江县、剑河县、榕江县、丛江县、雷山县、锦屏县）

　　38.万山汞矿遗址（贵州省铜仁市）

　　39.哈尼梯田（云南省元阳县）

　　40.普洱景迈山古茶园（云南省澜沧拉祜族自治县）

　　41.芒康盐井古盐田（西藏自治区芒康县）

　　42.统万城（陕西省靖边县）

　　43.西夏陵（宁夏回族自治区银川市）

　　44.坎儿井（新疆维吾尔自治区吐鲁番地区）

　　45.志莲净苑与南莲园池（香港特别行政区）

　　链接二：

　　关于预备名单

　　【制度】至少每10年修订一次预备名单

　　列入联合国教科文组织的《世界文化与自然遗产预备名单》是申报世界遗产的先决条件，换言之，只有进入预备名单的项目才有资格申遗。

　　根据教科文组织规定，至少每10年要修订一次世界遗产预备名单。此次重设的名单公布后，国家文物局将把预备名单提交教科文全委会，由其将名单报送至联合国教科文组织世界遗产中心。

　　【条件】预备名单必须满足的硬性指标

　　新申报列入预备名单的遗产项目必须满足两条硬指标，一是已制定遗产保护管理规划并报国家文物局审核、认可，且建立了可靠有效的保护管理机制；二是已经编写了符合要求的申报文本。省级文物行政部门于2012年3月31日前将初审同意的申报项目材料报送国家文物局。

(来源:光明日报)