作为公共文化领域的一项重点改革任务，图书馆总分馆制的探索在各地先后落地，浙江嘉兴、广东东莞等地结合各自特点，建立起一整套体系。近年来，浙江温州对图书馆总分馆制进行了新的探索，大力推进城市书房建设，以其设计感强、环境优美、就近便捷、服务时间长等特色，赢得了读者的青睐。城市书房从浙江温州向全国延伸，上海嘉定、江苏扬州、河南洛阳、重庆南岸等地陆续出现城市书房的身影。据不完全统计，全国有130余座城市在落地推进该项工作，已建成1300余家城市书房，引领公共文化服务新风尚。

24小时无人值守：

图书馆的服务新理念

“一段时间，我们接到一些读者来电，抱怨公共图书馆服务时间短。”温州市文化广电旅游局副局长柳升高说，这也是城市书房最初建立的动因。开放时间有限、读者阅读需求无法满足是公共图书馆面临的共同难题，如何解决却让馆长们犯了难，如果单纯延长开放时间，延长到几点合适？如果全天候开放，偌大的馆舍运营成本怎么核算？曾对台湾诚品书店进行过调研的温州市图书馆决定复制一家24小时图书馆，为解决这一问题探路。无人值守、社区图书馆、24小时自助服务……当这样一家图书馆在温州街头出现时，立即引发了读者热捧，大家亲切地称之为“开在家门口的百姓书房”，24小时自助图书馆此后也有了新名字——城市书房。

如今，城市书房建设在全国各地迅速升温，服务效能不断提升。举办阅读活动、开展文化交流，与书店、咖啡厅等合作，其以多种服务模式发展成为一个个公共阅读空间。在重庆市南岸区，城市书房积极培育特色阅读活动，以“图书馆+”的服务模式，满足不同人群的多元需求。在上海嘉定，城市书房被纳入图书馆总分馆体系，通过“文化嘉定云”推动了公共图书馆总分馆线上服务的精准高效……

“它改变了都市人的阅读方式与生活习惯，也激发了老百姓参与文化活动的热情，通过扩大服务半径，采用人脸识别等新技术以及多种跨界服务手段，满足了读者多元化的阅读需求。”上海格物文化发展研究院院长符湘林说，城市书房的出现成为图书馆总分馆体系的补充，有效推进城乡一体化公共文化服务体系建设，消除公共文化服务盲点，创新当代图书馆总分馆模式，推进当代公共图书馆服务转型升级。

政府引导+社会参与：

激活城市书房生命力

好创意固然重要，但没有强大的执行力也只是“镜中月、水中花”。城市书房也是如此，想持久地为读者亮起深夜的那盏灯，需要有一整套有效的管理和运营方法。

近年来，随着公共文化服务保障法、公共图书馆法的出台，越来越多的人意识到，公共文化产品及服务的提供单靠政府操办，难以满足人民群众日益增长的文化需要。在保证公益性的前提下，以政府为主导，鼓励和吸引社会力量参与成为弥补公共财政不足、提升公共文化服务能效的有效途径。

在浙江温州，75家城市书房的场地、装修等费用全部由社会力量提供，日常管理则由志愿者维护。温州市第十九中学初一班学生是鹿城文化中心城市书房的志愿者，他们课余时间轮流在城市书房参与志愿服务，给图书上架、引导读者使用自助借还机，闲暇时还可以捧起喜爱的书籍阅读。

“政府引导+社会参与”模式不仅为政府解了压、松了绑，还带动了社会各界的力量，共同为城市书房助力，如：上海嘉定用450万元财政资金撬动社会资本1800万元；江苏扬州组织“最美阅读空间请你来设计”等活动，动员市民参与。

标准化管理：

长效发展的保障

推进公共文化服务标准化、均等化是构建现代公共文化服务体系的重要内容。各地将城市书房纳入图书馆总分馆体系，形成了一系列标准。据江苏省文化和旅游厅相关负责人介绍，在规划建设城市书房之初，扬州市文化部门从连锁快餐模式中受到启发，将市图书馆总馆作为“中央厨房”，专门成立了分馆管理部和图书配送中心，全市所有城市书房建设都实行统一业务建设标准，实现了管理与服务的“六统一”，即图书资源统一采购、统一配送，工作人员统一培训、统一指导，服务流程统一规范、统一标准。在城市书房的运营中，其他城市也都结合各自实际，建立了相应的标准体系，如：温州建立了“七个统一”建设管理标准体系；河南洛阳强化建设管理“八统一”；重庆南岸区实施“五统一”；上海嘉定区实现“我嘉书房”与公共图书馆总分馆的“五个统一”，还制定《公共图书馆服务延伸点准入标准》，规范了近450项使用规则、服务内容等。

记者手记

作为图书馆总分馆体系的一种补充，城市书房有着独特的魅力，正吸引越来越多的人走进阅读队伍。虽然有的地方已将它与实体书店、茶楼、民宿等融合，发展成多元的新型阅读空间，但作为政府主导的公共图书馆的服务延伸阵地，城市书房始终承担着阅读推广的重任。

当下，遍地开花的城市书房借助社会力量人气大涨，发展前景乐观。但还需要考虑不同因素，保证城市书房形成长效机制，如在各地标准化管理的基础上，需要建立各地城市书房之间的统一标准，便于今后数据连接和服务共享。物流配送方面也需要专门的经费保障。与城市书房融合发展思路一致的实体书店、咖啡馆等目前也可以提供便捷的阅读空间，城市书房应与之有所不同，在各种阅读推广活动中要注重思想引领，使其向着健康稳定的态势发展。（杜洁芳）

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