國家文物局重設《中國世界文化遺產預備名單》

　　在今天召開的全國世界文化遺產工作會議上，國家文物局公布了更新后的《中國世界文化遺產預備名單》。

　　更新后的名單共45項（見鏈接），涉及28個省、市、自治區以及香港特別行政區，比2006年12月公布名單的35項增加10項。經過比對記者發現，舊名單中，開平碉樓及村落、福建土樓、五台山、登封“天地之中”歷史建筑群、杭州西湖文化景觀、元上都遺址6項文化遺產已申遺成功，先后列入《世界遺產名錄》，而北京雲居寺塔、藏經洞及石經、晉商大院、江西省瑞昌市銅嶺銅礦遺址、臨淄齊國故都與齊王陵等4項，以及“蘇州古典園林”、“皖南古村落”、“曲阜孔廟、孔府、孔林”等3個擴展項目無緣新名單。

　　記者注意到，今天公布的新名單呈現三個顯著特點：首先是類型擴展。名單中除了傳統的古建筑、考古遺址等類型外，歷史村鎮、文化景觀、文化線路、工業遺產等新類型數量大大增加。尤其值得一提的是，名單中首次出現了農業遺產類型。據記者統計，屬於農業遺產的有4項：哈尼梯田（雲南省元陽縣）、普洱景邁山古茶園（雲南省瀾滄拉祜族自治縣）、芒康鹽井古鹽田（西藏自治區芒康縣）、坎兒井（新疆維吾爾自治區吐魯番地區）。此外，侵華日軍第七三一部隊舊址以及香港志蓮淨苑與南蓮園池以20世紀遺產身份入選。

　　其次，打包項目成為常態。名單中有15個項目涉及多個縣市的遺產，比如“大運河”涉及8個省市，“中國白酒老作坊”涉及8個市縣，“江南水鄉古鎮”涉及10個市縣，“中國明清城牆”涉及8個市縣，“絲綢之路和海上絲綢之路”涉及的省、自治區及市、縣最多，達15個。

　　第三，涉及少數民族文化的項目大幅增加。據記者計算，名單中共有18個項目涉及到歷史上的少數民族。比如位於內蒙古赤峰市的遼代上京城和祖陵遺址是契丹族的，土司遺址是土家族土司制度的見証，統萬城是匈奴建立的大夏國的都城。

　　對於《中國世界文化遺產預備名單》重新洗牌的原因，國家文物局副局長童明康介紹，主要出於三方面考慮：一是各地申報世界文化遺產的熱情持續高漲，多個省市向國家文物局申請將一些價值突出、申遺潛力大的文化遺產項目列入預備名單﹔同時，世界遺產委員會關於世界遺產的申報要求越來越嚴格，文化景觀、文化線路、工業遺產等新的遺產類型日益受到重視，原有的預備名單中新型遺產數量較少﹔另一方面，相當一部分原預備名單項目地方政府未予重視，申遺工作沒有實質性進展，不具備近期申遺的基本條件。

　　為此，國家文物局於2011年4月啟動預備名單重設工作，按照世界遺產申報的趨勢和要求，盡量吸納一些申報積極性高、遺產價值突出、保護管理狀況良好的遺產項目，剔除那些工作長期停滯的項目，以提高預備名單質量，充分發揮預備名單作為世界遺產申報項目儲備的重要作用。

　　童明康表示，預備名單採取動態管理，對於因保護管理不善，致使遺產價值受到損害的項目，國家文物局將酌情予以警示，情形嚴重的，可以將其從《預備名單》中除名。

　　在今天的會議上，中國世界文化遺產監測中心成立，國家文物局局長勵小捷向相關負責人授牌。該中心設在中國文化遺產研究院，是我國世界文化遺產監測、保護的國家研究中心和總平台，協助國家文物局推進中國世界文化遺產監測預警體系建設工作。中國文化遺產研究院院長劉曙光形象地說：“監測有如拔刺兒，對我們會被刺扎手，對遺產地刺拔出來會疼，但大家都是一個目的，更好地保護世界文化遺產。”

　　據查，《中國世界文化遺產監測巡視管理辦法》2006年12月8日起施行，故宮、頤和園、武夷山、西湖、登封“天地之中”歷史建筑群等不少世界遺產地都已先后建立監測中心。

　　本文配圖從左至右依次為：預備名單中“侗族村寨”貴州省黎平縣侗寨的鼓樓、預備名單中“中國明清城牆”之安徽省壽縣城牆、預備名單中“土司遺址”之湖南省永順縣老司城遺址中的水道出口。本報記者 李韻攝

　　鏈接一：

　　《中國世界文化遺產預備名單》（2012年9月更新）共45項

　　1.北京中軸線（含北海）（北京市）

　　2.大運河（北京市、天津市、河北省、江蘇省、浙江省、安徽省、山東省、河南省）

　　3.中國白酒老作坊：杏花村汾酒老作坊（山西省汾陽市）、成都水井街酒坊（四川省成都市）、瀘州老窖作坊群（四川省瀘州市）、古藺縣郎酒老作坊（四川省瀘州市）、劍南春酒坊及遺址（四川省綿竹市）、宜賓五糧液老作坊（四川省宜賓市）、紅樓夢糟房頭老作坊（四川省宜賓市）、射洪縣泰安作坊（四川省射洪縣）

　　4.遼代木構建筑：應縣木塔（山西應縣）、義縣奉國寺大雄殿（遼寧義縣）

　　5.關聖文化建筑群（山西省運城市）

　　6.山陝古民居：丁村古建筑群（山西省襄汾縣）、黨家村古建筑群（陝西省韓城市）

　　7.陰山岩刻（內蒙古自治區巴彥淖爾市）

　　8.遼代上京城和祖陵遺址（內蒙古自治區赤峰市）

　　9.紅山文化遺址：牛河梁遺址（遼寧省朝陽市）﹔紅山后遺址、魏家窩鋪遺址（內蒙古自治區赤峰市）

　　10.中國明清城牆：興城城牆（遼寧省興城市）、南京城牆（江蘇省南京市）、臨海台州府城牆（浙江省臨海市）、壽縣城牆（安徽省壽縣）、鳳陽明中都皇城城牆（安徽省鳳陽縣）、荊州城牆（湖北省荊州市）、襄陽城牆（湖北省襄陽市）、西安城牆（陝西省西安市）

　　11.侵華日軍第七三一部隊舊址（黑龍江省哈爾濱市）

　　12.金上京遺址（黑龍江省哈爾濱市）

　　13.揚州瘦西湖及鹽商園林文化景觀（江蘇省揚州市）

　　14.無錫惠山祠堂群（江蘇省無錫市）

　　15.江南水鄉古鎮：甪直（江蘇省蘇州市）、周庄（江蘇省昆山市）、千燈（江蘇省昆山市）、錦溪（江蘇省昆山市）、沙溪（江蘇省太倉市）、同裡（江蘇省吳江市）、烏鎮（浙江省桐鄉市）、西塘（浙江省嘉善縣）、南潯（浙江省湖州市）、新市（浙江省德清縣）

　　16.絲綢之路（河南省、陝西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區）﹔海上絲綢之路（江蘇省南京市、揚州市，浙江省寧波市，福建省泉州市、福州市、漳州市，山東省蓬萊市，廣東省廣州市，廣西壯族自治區北海市）

　　17.良渚遺址（浙江省杭州市）

　　18.青瓷窯遺址（浙江省慈溪市、龍泉市）

　　19.閩浙木拱廊橋（浙江省泰順縣、景寧縣、慶元縣﹔福建省壽寧縣、周寧縣、屏南縣、政和縣）

　　20.鼓浪嶼（福建省廈門市）

　　21.三坊七巷（福建省福州市）

　　22.閩南紅磚建筑（福建省廈門市、南安市）

　　23.贛南圍屋（江西省贛州市）

　　24.“明清皇家陵寢”擴展項目：潞簡王墓（河南省新鄉市）

　　25.黃石礦冶工業遺產（湖北省黃石市）

　　26.土司遺址：唐崖土司遺址（湖北省咸豐縣）、容美土司遺址（湖北省鶴峰縣）﹔老司城遺址（湖南省永順縣）﹔海龍屯遺址（貴州省遵義市）

　　27.鳳凰區域性防御體系（湖南省鳳凰縣）

　　28.侗族村寨（湖南省通道侗族自治縣、綏寧縣﹔廣西壯族自治區三江縣﹔貴州省黎平縣、榕江縣、從江縣）

　　29.南越國遺跡（廣東省廣州市）

　　30.靈渠（廣西壯族自治區興安縣）

　　31.花山岩畫文化景觀（廣西壯族自治區崇左市）

　　32.白鶴梁題刻（重慶市涪陵區）

　　33.釣魚城遺址（重慶市合川區）

　　34.蜀道：金牛道廣元段（四川省廣元市）

　　35.古蜀文明遺址：金沙遺址、古蜀船棺合葬墓（四川省成都市），三星堆遺址（四川省廣漢市）

　　36.藏羌碉樓與村寨（四川省甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州）

　　37.苗族村寨（貴州省台江縣、劍河縣、榕江縣、叢江縣、雷山縣、錦屏縣）

　　38.萬山汞礦遺址（貴州省銅仁市）

　　39.哈尼梯田（雲南省元陽縣）

　　40.普洱景邁山古茶園（雲南省瀾滄拉祜族自治縣）

　　41.芒康鹽井古鹽田（西藏自治區芒康縣）

　　42.統萬城（陝西省靖邊縣）

　　43.西夏陵（寧夏回族自治區銀川市）

　　44.坎兒井（新疆維吾爾自治區吐魯番地區）

　　45.志蓮淨苑與南蓮園池（香港特別行政區）

　　鏈接二：

　　關於預備名單

　　【制度】至少每10年修訂一次預備名單

　　列入聯合國教科文組織的《世界文化與自然遺產預備名單》是申報世界遺產的先決條件，換言之，隻有進入預備名單的項目才有資格申遺。

　　根據教科文組織規定，至少每10年要修訂一次世界遺產預備名單。此次重設的名單公布后，國家文物局將把預備名單提交教科文全委會，由其將名單報送至聯合國教科文組織世界遺產中心。

　　【條件】預備名單必須滿足的硬性指標

　　新申報列入預備名單的遺產項目必須滿足兩條硬指標，一是已制定遺產保護管理規劃並報國家文物局審核、認可，且建立了可靠有效的保護管理機制﹔二是已經編寫了符合要求的申報文本。省級文物行政部門於2012年3月31日前將初審同意的申報項目材料報送國家文物局。

(來源:光明日報)