作為公共文化領域的一項重點改革任務，圖書館總分館制的探索在各地先后落地，浙江嘉興、廣東東莞等地結合各自特點，建立起一整套體系。近年來，浙江溫州對圖書館總分館制進行了新的探索，大力推進城市書房建設，以其設計感強、環境優美、就近便捷、服務時間長等特色，贏得了讀者的青睞。城市書房從浙江溫州向全國延伸，上海嘉定、江蘇揚州、河南洛陽、重慶南岸等地陸續出現城市書房的身影。據不完全統計，全國有130余座城市在落地推進該項工作，已建成1300余家城市書房，引領公共文化服務新風尚。

24小時無人值守：

圖書館的服務新理念

“一段時間，我們接到一些讀者來電，抱怨公共圖書館服務時間短。”溫州市文化廣電旅游局副局長柳升高說，這也是城市書房最初建立的動因。開放時間有限、讀者閱讀需求無法滿足是公共圖書館面臨的共同難題，如何解決卻讓館長們犯了難，如果單純延長開放時間，延長到幾點合適？如果全天候開放，偌大的館舍運營成本怎麼核算？曾對台灣誠品書店進行過調研的溫州市圖書館決定復制一家24小時圖書館，為解決這一問題探路。無人值守、社區圖書館、24小時自助服務……當這樣一家圖書館在溫州街頭出現時，立即引發了讀者熱捧，大家親切地稱之為“開在家門口的百姓書房”，24小時自助圖書館此后也有了新名字——城市書房。

如今，城市書房建設在全國各地迅速升溫，服務效能不斷提升。舉辦閱讀活動、開展文化交流，與書店、咖啡廳等合作，其以多種服務模式發展成為一個個公共閱讀空間。在重慶市南岸區，城市書房積極培育特色閱讀活動，以“圖書館+”的服務模式，滿足不同人群的多元需求。在上海嘉定，城市書房被納入圖書館總分館體系，通過“文化嘉定雲”推動了公共圖書館總分館線上服務的精准高效……

“它改變了都市人的閱讀方式與生活習慣，也激發了老百姓參與文化活動的熱情，通過擴大服務半徑，採用人臉識別等新技術以及多種跨界服務手段，滿足了讀者多元化的閱讀需求。”上海格物文化發展研究院院長符湘林說，城市書房的出現成為圖書館總分館體系的補充，有效推進城鄉一體化公共文化服務體系建設，消除公共文化服務盲點，創新當代圖書館總分館模式，推進當代公共圖書館服務轉型升級。

政府引導+社會參與：

激活城市書房生命力

好創意固然重要，但沒有強大的執行力也只是“鏡中月、水中花”。城市書房也是如此，想持久地為讀者亮起深夜的那盞燈，需要有一整套有效的管理和運營方法。

近年來，隨著公共文化服務保障法、公共圖書館法的出台，越來越多的人意識到，公共文化產品及服務的提供單靠政府操辦，難以滿足人民群眾日益增長的文化需要。在保証公益性的前提下，以政府為主導，鼓勵和吸引社會力量參與成為彌補公共財政不足、提升公共文化服務能效的有效途徑。

在浙江溫州，75家城市書房的場地、裝修等費用全部由社會力量提供，日常管理則由志願者維護。溫州市第十九中學初一班學生是鹿城文化中心城市書房的志願者，他們課余時間輪流在城市書房參與志願服務，給圖書上架、引導讀者使用自助借還機，閑暇時還可以捧起喜愛的書籍閱讀。

“政府引導+社會參與”模式不僅為政府解了壓、鬆了綁，還帶動了社會各界的力量，共同為城市書房助力，如：上海嘉定用450萬元財政資金撬動社會資本1800萬元﹔江蘇揚州組織“最美閱讀空間請你來設計”等活動，動員市民參與。

標准化管理：

長效發展的保障

推進公共文化服務標准化、均等化是構建現代公共文化服務體系的重要內容。各地將城市書房納入圖書館總分館體系，形成了一系列標准。據江蘇省文化和旅游廳相關負責人介紹，在規劃建設城市書房之初，揚州市文化部門從連鎖快餐模式中受到啟發，將市圖書館總館作為“中央廚房”，專門成立了分館管理部和圖書配送中心，全市所有城市書房建設都實行統一業務建設標准，實現了管理與服務的“六統一”，即圖書資源統一採購、統一配送，工作人員統一培訓、統一指導，服務流程統一規范、統一標准。在城市書房的運營中，其他城市也都結合各自實際，建立了相應的標准體系，如：溫州建立了“七個統一”建設管理標准體系﹔河南洛陽強化建設管理“八統一”﹔重慶南岸區實施“五統一”﹔上海嘉定區實現“我嘉書房”與公共圖書館總分館的“五個統一”，還制定《公共圖書館服務延伸點准入標准》，規范了近450項使用規則、服務內容等。

記者手記

作為圖書館總分館體系的一種補充，城市書房有著獨特的魅力，正吸引越來越多的人走進閱讀隊伍。雖然有的地方已將它與實體書店、茶樓、民宿等融合，發展成多元的新型閱讀空間，但作為政府主導的公共圖書館的服務延伸陣地，城市書房始終承擔著閱讀推廣的重任。

當下，遍地開花的城市書房借助社會力量人氣大漲，發展前景樂觀。但還需要考慮不同因素，保証城市書房形成長效機制，如在各地標准化管理的基礎上，需要建立各地城市書房之間的統一標准，便於今后數據連接和服務共享。物流配送方面也需要專門的經費保障。與城市書房融合發展思路一致的實體書店、咖啡館等目前也可以提供便捷的閱讀空間，城市書房應與之有所不同，在各種閱讀推廣活動中要注重思想引領，使其向著健康穩定的態勢發展。（杜潔芳）

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