回望2019年文化產業行業年度足跡，我們看到一系列我國文化產業強勁發展的堅實成績，為促進經濟高質量發展注入新動能。

首先，國家推動文化產業發展的政策工具使用更加精准自如。據不完全統計，中央部門全年共密集頒布文化、體育、旅游等大文化發展政策近百項，從1月1日《國家文物保護專項資金管理辦法》到12月17日《大遺址利用導則（征求意見稿）》，政策內容涉及領域廣泛，綜合性與精准性特點突出，既有跨領域、跨行業政策，打破壁壘、突出跨界，比如突出文化旅游融合、跨區域發展、文化科技融合、文化金融創新政策，更有精准促進發展、規范管理的政策，比如促進文化科技新業態、規范音視頻管理，旅游演藝、冰雪運動、旅游民宿、國家公園等規范建設。同時,《文化產業促進法》向社會公開征求意見凸顯今年文化法治化進程提速。總之，文化產業管理體系化、制度化、法制化建設水平在2018年取得扎實成效。

其次，文化產業行業整體實力更強，發展質量更優，結構得到扎實優化，對國家經濟轉型升級品質躍升貢獻大。推動高質量發展是2019年經濟發展的主線，文化產業從數量規模到質量結構都有提升，發展亮點紛呈。從國家統計局前三季度統計數據來看，規模以上文化及相關產業企業營業收入增長7.6%，將明顯超過全年GDP增速。就內部結構來看，文化服務業產業規模擴大比較明顯，與文化制造業的差距逐漸縮小，已成為文化產業就業的主渠道。同時，文化核心產業中的新聞信息服務、創意設計服務、文化投資運營三個行業年度增長都在12%以上，集中體現了互聯網科技因素催生的各種文化新業態強勁發展，科技賦能傳統產業升級、文化創意設計等生產性服務業帶動傳統產業升級貢獻越來越大，以文化產業結構優化帶動整體經濟品質提升。文化產業發展成績斐然，依然保持著較高增長速度，不斷提高對經濟發展的貢獻率。

再次，文化產業跨門類、跨行業、跨領域融合發展的程度進一步加深。文化活力持續激發，正在成為激活相關領域和延伸行業發展的驅動力，成為我國經濟整體向好堅實邁向更高發展階段的根基和動力。文化產業發展在業態、模式、方式等方面不斷創新，成為經濟發展最富有活力領域之一。這些“三新”行業突出體現文化和科技融合發展，呈現出以高端創意、跨界融合、模式創新、場景體驗為核心特征的產業體系，不僅成為經濟發展新增長極，而且直接推動產業結構優化升級。根據工信部發布的最新數據，2019年1-8月，包括網絡音樂和視頻、網絡游戲、新聞信息、網絡閱讀等信息服務收入規模達4958億元，同比增長24.3%，佔互聯網業務全行業收入的65.9%，成為發展最快的行業類別。作為文化科技融合發展產物的獨角獸企業，斗魚2019年7月在納斯達克上市，這類企業的存在不僅是衡量地區文化創新和創意能力的重要標尺，而且所涉經濟行業也代表著新的經濟增長點和新經濟發展方向。2019是文旅融合元年，這種融合不僅體現在政府機構職能整合，更體現在產業自主深入融合，中央經濟工作會議上也再提推動旅游業實現高質量發展議題。文旅融合才能高質量發展，其中既包含理念、產品、業態、管理融合，也包括扎實推動區域文旅融合，以區域經濟整體性振興提升文旅發展質量。

2019年，在文化產業領域有很多值得濃墨重彩著筆的成績，就像年底受到社會和傳媒界普遍關注的“李子柒現象”一樣，文化產業作為文化發展一隅早已經突破自身行業，成為整個經濟社會發展的引領者，成為我國經濟高質量發展的代表。可以預見，文化產業在未來一定會有更好的發展。

（作者： 高宏存，為中共中央黨校〔國家行政學院〕創新工程首席專家、教授、博士生導師）

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