袁世凱當年對穩定天津社會秩序功不可沒

　　十九、袁世凱發展工商實業

　　1903年，由於天津銀元局成績卓著，朝廷遂將籌建戶部造幣廠的任務交給袁世凱，老袁親信徐世昌總領籌建事宜。戶部造幣廠是中央造幣機構，就是國家造幣廠。其規模宏大，設備精良，位於北洋銀元局衙門對面，現在天津市河北區中山路宇緯路口附近還保留著一座門樓，上面還有當年“造幣總廠”的字樣。

　　上面講了中國近代史上三個重要的造幣廠，一個是李鴻章創建的“寶津局”也叫“北洋鑄幣廠”或“天津機械局鑄錢局”﹔一個是袁世凱創建的“北洋銀元局造幣廠”﹔一個是“戶部造幣廠”也就是“天津造幣總廠”，這是國家造幣廠。現在，除了天津中山路上那個殘破的門樓上還有“造幣總廠”四個字樣，三座造幣廠的遺跡已經片瓦無存。

　　1910年清政府頒布幣制條例，規定銀元為國幣，統一由政府鑄造，各省不得私鑄。

　　后來大清朝成為歷史，袁世凱成為民國政府總統。

　　1914年2月7日，民國政府頒布了《國幣條例》和《國幣條例實施細則》，並在天津造幣總廠鑄造新一元銀幣，圖像為袁世凱頭像，這就是人們俗稱的“袁大頭”。同時鑄造了銀角、銅圓等輔幣。此后民國政府以天津造幣總廠的制幣為准，逐步規范了中國貨幣，並將全國九個造幣廠(廣東、湖北、福建、江寧、奉天、四川、雲南、河南、吉林)改為分廠，隸屬於天津造幣總廠管轄，按照統一的標准鑄造貨幣。

　　至此，在全國范圍內統一貨幣的工作基本實現，“銀兩制”改“銀元制”的改革基本完成。最終過渡到完全紙幣時代，是上世紀30年代北洋政府倒台，國民黨政府建立的時候。在這個改革的過程中，現代金融制度逐漸建立起來，天津成為當時中國金融中心。

　　袁世凱在直隸總督兼北洋大臣任上，打擊違法，禁用制錢，建立官銀號，建廠鑄幣，加大貨幣投放，增加流通，對於平抑物價，穩定市場秩序，進而穩定民心，穩定了天津的社會秩序，其功不可沒。

　　天津人知道“勸業”這個詞，大多因為“勸業場”的緣故。位於天津中心商業街和平路與濱江道交口處的一座有近百年歷史的大型綜合性的商場，是天津市最繁華的商業所在，它的名字叫“勸業場”。勸業場內，至今仍懸挂著“勸吾胞輿，業精於勤，商務發達，場益增新”的匾額，這是對勸業場名稱的解讀，但這個解讀與我們講述的“勸業”並非是同一個概念，與中國古語中的“勸業”也並不相同。

　　我們講的“勸業”，是一個更大的歷史概念，是一場運動，是清末民初全民動員，發展經濟，圖存自強的運動。勸業，即提倡實業，主要是提倡、鼓勵興辦工業制造業的意思，是日本明治維新的產物。日本其實與中國一樣，是被列強軍艦大炮逼著打開大門的。打開大門后，日本人看到了差距，看到了發展實業的重要，於是日本政府設立了以提倡、鼓勵、發展實業為目的的職能部門——勸業寮，這個部門通過舉辦勸業博覽會，設立勸業場，通過發展工業，終使日本躋身強國行列，竟然也成了瓜分中國的列強。對此，東渡日本的中國學子士人看在眼裡記在心上。1877年，晚清著名詩人、外交家黃遵憲隨駐日大使出使日本，於1887年寫成《日本國志》一書，全書50萬字，詳細介紹了日本變革的經過和得失，並提出了中國改革開放的主張。在這本書中，黃遵憲第一次把日本的勸業寮和勸業場介紹給中國讀者。從此，勸業的概念成為中國變革圖存的時髦語言和新派人士實踐之事物。1902年張之洞在武漢建立了中國第一個勸業場。

　　晚清新政實際就是以勸業為主要內容的社會改革，這種改革與我們今天一樣，不僅是體制上的，而且是觀念上的，意識上的。處在這場改革中心與前沿的袁世凱是怎麼做的呢？

　　袁世凱認為：“凡創辦一切新政，不過由官為之模范，任其提倡鼓勵之責，要在民間風氣漸開，始可普興大利。”他派周學熙赴日考察，並據考察心得，於1903年10月，仿效日本建立直隸工藝局，作為領導管理實業的官方機構，任命周學熙為總辦。

　　直隸工藝局成立伊始，就建立了中國北方最早的工業展覽館——考工廠。為什麼叫“考工廠”呢？其《試辦章程》給出了說明：“本廠宗旨考察本國外國商品，以激勵工業家之觀感。”袁世凱為考工廠撥付開辦經費白銀兩萬五千兩，廠址設於北馬路，於1904年農歷八月初一“開廠”，展出商品三千余種。《大公報》等多家報刊給予報道，並刊有大量廣告。報道稱：開廠“半月以來，觀者甚重，日千數百人、兩千余人不等，購買貨品亦時有之。似此，民智可期逐漸開通”。所謂的考工廠“開廠”，實際相當於現在的工業展覽館開館，可謂盛況空前。

　　筆者在這裡講一個花絮。晚清洋務運動和推行新政也有些年頭了，新思想已經流行，但是畢竟還是封建社會，依然男女授受不親，於是“開廠”時便以“風氣初開，男女同游不便”為由，特規定“每逢禮拜五專為女客游覽，余為男客”，而外國婦女則“不拘此例”。現在看來，不免失笑。

　　考工廠的許多功能，在今天的展會上都還能找到蹤影。比如工商茶話所，后來叫工商演說會，就像是展覽館裡常設的論壇、講座一樣，為民眾提供工商業科學普及知識。只是現在不辦為大眾講演的講座，辦的都是所謂高峰論壇了。現在大概除了圖書館、博物館還定期舉辦一些講座外，工商業的展覽館等不但講座沒有了，連他們自身有的也早就出租了。

　　再比如工商研究所。“分期合集諸工商，或摘新理法，或羅新物品，或攜制品按圖發為問題，以瀹其智解而資誘掖”。也是每個月召集兩次，並將研討的問題記錄下來，形成《問題條對摘要》。這就像我們現在的“某工商學會”或“某工業學會”，《問題條對摘要》就像我們現在學會內部刊發的學術交流刊物。

　　還有“招考工業”，這是一百年以前的用語，用現在的話說就是評獎，這個東西在現在是泛濫成災了，沒有什麼神秘性了，可在當年那可是新鮮事物。一百年前在中國天津最早的工商產品評獎活動，制定了評獎的准則，規定以商品“制造之難易，做法之巧拙，裝潢之美惡”、“成色之高低，價值之貴賤，利用之廣狹”等條件，評比出金獎和銀獎。“發榜”就是現在的頒獎，也要舉辦慶祝活動的，要像搭台唱戲一樣搭一個五彩繽紛的高台，把金獎銀獎放在台上展覽，由中國第一支巡警軍樂隊奏起洋鼓洋號洋樂曲，由官員、嘉賓講演，對獲獎產品進行評價和鼓勵，好不熱鬧。對於獲獎產品，政府要求由“各該地方備案，以資保護”，發展到現在就是對專利、商標等知識產權的保護。

　　還有，工商勸業展覽會。這是考工廠衍生發展出的產物，如果說考工廠是一個工業展覽館，一個長年對外開放的展覽會的話，工商勸業展覽會就是一次性的、博覽會性質的展賣活動。第一次工商勸業展覽會是1906年11月在新建的河北公園(現在天津市河北區中山公園)舉辦的。展覽會內設置了十二個不同類別的分館，為了鼓勵參展商品的買賣，政府給予了“免納稅厘”的優惠政策，使商家和消費者都獲得實惠。展覽7天，因參觀者眾多又延長2天，總計參觀人數超過15萬人，可謂是轟動津門，盛況空前。作者：周醉天

(來源:今晚報)