淺談美國非營利藝術機構運營模式

　　原標題：淺談美國非營利藝術機構運營模式

　　美國作為世界范圍內文化藝術產業最為發達的國家，其知名的藝術機構和文化產業機構包括紐約百老匯及好萊塢電影制片廠等，以營利藝術機構先鋒形象和其前沿的商業模式受到了諸多追捧，成為領域內爭相效仿的對象。在美國發達的文化藝術產業背后，蓬勃發展的非營利藝術機構作為支撐產業發展不可或缺的中堅力量，在美國社會與經濟發展中起著不可替代的作用。本文將從非營利組織定義出發，針對美國非營利藝術機構管理機制、資金來源幾個方面進行闡述。

　　非營利組織定義

　　非營利組織的概念產生於西方發達國家。第二次世界大戰之后，非營利組織作為一種新的社會組織形態在當時政府和市場兩大機構紛紛失靈的社會環境下逐漸孵化成型，成為第三部門，與政府部門和企業界部門共同成為三種影響社會的主要力量。

　　非營利組織區別於商業組織的基本特征體現在以下三點：第一，不以營利為目的﹔第二，不能進行利潤分配﹔第三，不得將組織資產轉變為私人資產。美國霍普金斯大學非營利組織研究中心主任萊斯特·塞拉蒙教授認為非營利組織的學術標准為：正式化，私人化：獨立於政府，非利潤分配,自主管理和志願服務。

　　目前在美國已有超過100萬個非營利組織，其中包括資產上千萬的大學，也包括隻有幾千美元、全部由志願者組成的以服務社區為宗旨的小組織。美國的非營利藝術產業在每年的經濟活動中創造產值1340億美元。此外，2005年，根據對91個美國非營利藝術組織的調查，藝術志願者的服務共計帶來220萬美元的產值。非營利組織對社會方方面面的巨大影響是難以計算的，美國的非營利藝術機構對發展文化藝術、普及藝術教育、提高生活質量、帶動經濟發展等方面貢獻卓越。

　　非營利組織管理機制

　　非營利組織是以為社會提供公益服務、實現某種公益目的為宗旨而存在的，非營利藝術機構也不例外。為了實現這個目的，非營利藝術機構也要像其他營利機構一樣，集組織、管理、產品、銷售於一身，以科學的管理方法創造產業價值來促進產業發展。非營利藝術機構所提供的往往是文化藝術產品，如何產出高質量的藝術產品，使其不僅能達到預期的社會效益，又能平衡投入產出比例，是當前眾多非營利藝術機構不斷探索的課題。

　　組織結構

　　非營利性藝術組織的性質決定了它的組織框架是一種公益性機構的模式。在美國，非營利藝術機構採取的管理方式是核心管理制。董事會成員通常由行業內頗有名望者及志願者組成。他們在機構內部決定機構的方針政策、發展方向、財務狀況、人員選拔等﹔在機構外部負責籌款、宣傳、公共關系等，以促進機構知名度、提升可信度。首席執行官由董事會成員選舉產生, 任期為一至三年。因為藝術機構結構相對簡單，首席執行官分管兩個部門：藝術部與行政部。藝術部門通常由藝術界知名人士擔任藝術總監，與藝術家直接對接以追求高質量的藝術作品。行政部門通常由商業人士任行政主管，主要負責機構內部財政及人力資源等相關事宜。

　　志願者機制

　　從20世紀90年代早期開始, 平均每個志願者為非營利組織帶來的收入就已超過5.6萬美元，這些志願者服務時間所蘊含的價值至少相當於200億，有些估計甚至高達250億美元。可見，源源不斷的高質量志願者人才補充是美國非營利藝術機構除資金捐助外得以長盛不衰的重要因素。

　　托馬斯·沃爾夫曾總結人們願意提供志願者服務的理由如下：自我滿足感、利他主義、結交/認識他人、學習新事物、創造/維持某一組織、發展專業性接觸、職位晉升、獲得培訓、提升社會地位等。因此，為了更好地吸引高素質志願者加入，非營利性組織的工作人員要考慮其所提供的資源是否能滿足志願者的預期，工作負擔、學習機會、晉升空間是否合理等。

　　非營利組織經費來源

　　政府資助

　　1965年由美國國會提案成立的獨立聯邦機構——美國國家藝術基金會（NEA），是美國目前最大的政府資助機構，以為那些使個人或社會受益的杰出的藝術、創意及各種藝術創新提供資金和幫助為宗旨。因國家藝術基金會的權威地位，其產生的增值效應遠遠大於其所資助的資金，因此，許多爭取NEA資助的藝術機構看重的並不是從NEA處所獲得的資金，更多的是背后所能產生的“馬太效應”。

　　除了聯邦政府的資金補助，各州政府的資助也是藝術組織資金的另一主要來源。通常來說，州政府所能分配的各項資金主要來源於當地當年的財政稅收，因此，藝術機構所能從地方政府得到的資金補助與當地當年的經濟好壞有直接的關系。州政府資金主要用於支持小型的或新的地方藝術組織。由於NEA不資助社區團體，因此州政府的資金對這些組織意義重大。

　　個人捐贈

　　調查顯示，美國非營利藝術機構20％的資金來源於個人捐贈，因此，個人捐贈已成為非營利藝術機構在其自身贏利外的最大資金來源。首先，贊助者或是出於回報社會的考慮，或是作為受托人執行贊助者的遺願或遺囑，將財產捐助給指定贊助對象。其次，美國特殊的稅收制度激勵了個人捐助活動的積極性。依照美國稅收制度，向非營利組織的捐款，都可以用來抵消個人所得稅。稅種豐富、合理、靈活。正是因為採用這樣的政策福利，美國政府將一部分社會資金以巧妙的方式導向其無力承擔的藝術機構/藝術項目，以確保其文化藝術產業蓬勃發展。

　　基金會捐贈

　　在美國，不到100萬美元就可以成立一個基金會，因此美國各類基金會發展迅速，總資產高達40億美元。其中最大的個人基金會是蓋茨基金會，每年向藝術機構捐贈2500萬美元。知名的企業基金會還有福特基金會、卡耐基基金會、洛克菲勒基金會等等，都成為非營利藝術機構的另一大資金來源，是富有獨創性和前衛性的藝術發展最理想的推動力量之一。

　　企業捐贈

　　企業捐贈和民間及基金會的捐贈一樣，受到公共政策的影響，和個人一樣，稅收優惠越豐厚，公司的捐贈也就越多。相關調查顯示，美國有3/4的藝術資助是來自一些年收入不足5000萬美元的小公司，這些資助90%流向了地方的藝術組織。企業資助通常都會有很現實的社會與經濟效益方面的考慮。雖然贊助活動的宗旨是公益性的，但是企業在資助的過程中可以提升企業形象，傳播企業文化，擴大企業知名度和社會影響力，創造無形價值從而帶來更為實際的利益，創造更大的經濟效益。同時，很多企業不僅提供資金的贊助，在人力上也鼓勵公司員工積極參與到非營利組織活動中，以提升員工社會認同感和社會責任感，達到企業團隊精神建設與提升的目的。

(來源:中國文化報)