“1+1>2”：理顺体制，统筹资源

文化旅游作为一个综合性、融合性很强的产业，一方面是靠“老天爷”的自然资源，一方面是靠“老祖宗”的文化资源。文化产业、公共文化服务、文物保护和利用、旅游产业的发展是密不可分。然而从管理体制来看，以上这些交叉融合领域归属不同管理机构，势必会形成“多管一”的局面。

因此，近年来很多地方的文化旅游相关机构调整与合并，也正是基于管理内容日益交叉重叠的现实，以统筹协调管理职能，提升政府服务效能。

此次国家层面将文化与旅游合并成立国务院的组成部门，说明文化和旅游的融合现状和趋势越来越受到政府的重视，有助于产业、事业、文物、旅游管理的优化协同高效，有助于文化产业资源、公共服务资源、可开发利用的文物资源和旅游资源的统筹。

文化自信：不破不立、创新发展

我国很多城市在文旅融合发展上有成功的实践经验。据统计，全国各个城市已经组建了100多个文旅集团以及各类文旅基金，以适应当前旅游产业转型升级的需求。

名胜古迹一直是旅游热点，图为秦兵马俑

我国有大量的文化古迹需要进行有效保护与活化，这种保护需要巨大的资金支持；此外，旅游的升级需要打造IP，拓展产业链，集合影视、广告、文学、艺术、新媒体等多种文化形式，文旅集团通过制定科学合理的旅游发展战略和产业布局，将文化产业化与旅游深度结合。

据统计，2017年全年，我国入境旅游人数达到13948万人次，继续保持着全球第四大入境旅游接待国的地位。文化和旅游结合，让文化输出有了载体。美国的电影、日本的动漫等等，都是本国文化输出的载体，而人们更是对这些文化欣然接受，从这一层面来说，文化搭乘旅游工具输出，效果明显且更加易于接受。

文章内容参考公众号“言之有范”文章：《组建文化和旅游部，机构合并打通文化与旅游的“任督二脉”》

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