分析：《意见》将促快体育场馆运营转型

　　近日，国务院印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（以下简称《意见》），其中涉及到不少体育领域和人群。北京晨报记者昨天对《意见》中涉及的部分领域从业者进行了采访，他们也分别提出了自己的分析和评价。

　　一 鼓励运动员走向职业化

　　《意见》：推进职业体育改革。拓宽职业体育发展渠道，鼓励具备条件的运动项目走职业化道路，支持教练员、运动员职业化发展。

　　《意见》提出了“职业体育”，被体育界视为官方认可了的教练员、运动员的“单飞”行为。一位曾从事体育经纪行业的人士表示，在探索阶段，让运动员“单飞”项目很关键，“网球、高尔夫、赛车、帆船这些项目在国际上的职业化和商业化已经进展得很成熟，要尝试向职业化转型，不妨由这些项目的从业者开始。”网球作为国内最早“试水”的项目，已经有李娜等人获得巨大成功。“以网球为例，转入职业的第一步是先签约一家有影响力的经纪公司。经纪公司不光是为球员寻找代言合同，而是提供全方位的帮助。IMG就给李娜安排过应对媒体的课程，教她如何把最职业的一面展现出来。”专家认为，在此过程中，单项协会和管理中心要敢于放权，“由管理者转变为引导者”，最终的目的是推动项目的发展，而不是财政行政一把抓。

　　二 加快体育场馆运营转型

　　《意见》：创新体育场馆运营机制。积极推进场馆管理体制改革和运营机制创新，引入和运用现代企业制度，激发场馆活力。推行场馆设计、建设、运营管理一体化模式，将赛事功能需要与赛后综合利用有机结合。

　　万事达中心是北京球迷的篮球“圣地”，当初北京奥运会的12个新建场馆中，万事达中心是唯一一个完全由民营企业运营管理的。场馆运营方北京五棵松体育场馆运营管理有限公司相关负责人告诉北京晨报记者，在目前的大环境下，万事达中心属于个例，但体育场馆运营的前景一定会逐渐脱离政府主导。统计资料显示，截至去年，全国大小体育场馆中，地方体育局下属的占到70%，这些场馆属于事业单位，靠的是政府拨款为继。而万事达中心的投资主体则从一开始就决定了企业化的管理模式。“《意见》中提到的场馆设计、建设、运营管理一体化模式，我们从最初规划时就是这个思路，包括奥运之后的利用，因为投资方要考虑长远的利益。”这位负责人认为，政策出台后，各体育场馆都要逐步探索如何实行企业化管理，同时履行好社会职能——向公众开放。

　　三 放宽赛事转播权限

　　《意见》：放宽赛事转播权限制，除奥运会、亚运会、世界杯足球赛外的其他国内外各类体育赛事，各电视台可直接购买或转让。

　　CBA联赛电视版权制作方鸿瑞新枫的总裁许永对此认为，有了政策支持，国内赛事资源市场将更有利于形成良性竞争。“目前，绝大多数地方体育频道都处于‘吃不饱’的状态，机器设备长时间闲置，除了自己制作的节目外，其他渠道的资源非常有限。”在许永看来，北京、上海、广东等国内大的地方体育台未来都要向公司化方向转型，面对市场竞争不可避免。“国际赛事版权费用越来越高，按照国内体育频道24小时的播出机制，播一次就入库了，成本非常高。如果热门赛事的转播权能放开，必然推进播出机制的改变，还有背后的广告收益，吸引力还是很大的。”

　　四 制定足球项目长期规划

　　《意见》：对发展相对滞后的足球项目制定中长期发展规划和场地设施建设规划，大力推广校园足球和社会足球。

　　对于这一点，某中超俱乐部的一名负责人在昨天接受北京晨报记者采访时表示：“这是非常正确的方向，而且切中中国足球在目前发展中存在的要害问题。”这位人士认为：“对于中国足球存在的问题，不管是媒体、球迷还是从业者，大家其实都看得比较清楚。比如目前各级国字号球队所面临的选材面就越来越窄，就是因为踢球的孩子越来越少。校园足球与社会足球的推广可以进一步普及足球，只有当真正踢球的人开始多了，才能慢慢打好中国足球发展的基础。而且足球的发展提高必须依靠长期规划，短期内追求效果是不现实的。如果我国的踢球场地越来越多，足球人口越来越多，才会逐渐走上良性循环。国字号的成绩是金字塔尖，我们只有先把底基打好，才有资格去追求位于塔尖的成绩。”

　　理论解读

　　国家战略意味着什么

　　《意见》中明确提出，将全民健身上升为国家战略，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持，为体育产业的发展创造条件。针对这一点，北京体育大学博士高泳认为，国家已经认识到国民体质整体下滑的严峻性。既然以国务院名义出台政策，就必将以更大力度来落实倡导已久的全民健身。

　　“十八大上提出了要提高人力资本含量，而统计显示，全国青少年体质连续多年下滑，成年人体质情况也不容乐观，可以看出，中国目前的人力资本还是相对薄弱的，”高泳分析道，“在竞技层面，从1984年洛杉矶奥运会，中国的奥运会成绩一直都不差，到2008年达到巅峰，而一个不争的事实是，国民体质监测的情况远不如发达国家。”根据世界卫生组织公布的居民健康寿命预测及排名，中国位列第81，高居榜首的是我们的邻居日本。“我国目前经常锻炼的人群集中在两极，就是青少年和老年人，极少有成年人坚持锻炼。而且青少年被列为经常锻炼的人群，很大一部分原因是学校体育课，具体实施情况就另当别论了。”根据高泳的解读，我国目前全民健身仍未达到“普及”的程度。“既然是以国务院，而不是国家体育总局的名义发布文件，说明这已经成为一个全社会关注的问题，国家也必然会展开全面调研，制定相应措施。”

(来源:北京晨报)