《中国西部经济发展报告（2013）》发布 陕川渝投资环境较优【2】

    报告对西部地区经济增长质量进行了总体评价与分析。报告选取了西部地区2000-2011年的相关数据，从有效性、协调性、稳定性、可持续性、创新性、成果共享性六个方面进行测算。

    报告显示，西部地区经过13年的快速发展，经济增长质量持续稳定提高。主要体现在：经济增长效率持续上升，内需对经济的拉动逐步增强；产业结构调整不断优化，城乡差别逐步缩小；技术创新水平日趋提高，经济发展的可持续性不断增强；民生状况日益改善。同时也存在一定问题，主要表现为投资效率下降、物价和资产价格波动幅度较大、经济稳定性差、水资源浪费严重。针对这些问题，应提高西部地区投资效率，提高经济增长有效性；应稳定物价和资产价格水平，提高经济增长稳定性；节约水资源，提高经济增长的可持续性等。

    报告对西部地区产业转移进行了研究。研究认为，西部地区具有结构因素贡献率优势的产业有煤炭开采和选洗业、石油和天然气开采业、有色金属采矿业、石油加工炼焦及核燃料加工业；西部地区这些产业的增速高于所有产业增速的全国平均水平。西部地区具有区位因素贡献率优势的产业为石油和天然气开采业、煤炭开采和选洗业、石油加工炼焦及核燃料加工业、通信设备计算机及其他电子设备制造业。西部地区上述产业的增速高于全国该行业平均水平。

    报告提出，西部地区应依据各省自然条件、开发方式、发展程度等方面的差异，制定西部产业关联合作的方针，克服产业结构布局的局限性，充分利用不同地区在自然资源、劳动力、资金方面的比较优势，因地制宜调整当地的三次产业的比重以及主导产业的方向，建立区域间协调也符合各省特色优势的合理的产业结构，加快产业结构调整，实现结构优化和竞争力提升的互动发展。加大政策、财政的扶持力度，着力营造良好的产业转移承接环境，逐步解决产业转移带来的障碍和矛盾。应加强软环境建设，尽快打造服务型政府，为转入的产业提供更好的发展环境。

    报告提出西部地区承接产业转移的政策建议：明确西部产业结构优化升级目标；大力发展现代农业；注重新兴产业与传统工业的协同发展；注重传统服务业改造与现代服务业发展并重。加快政府职能转变；着重提升产业竞争力，大力推进自主创新；完善西部承接产业转移的基础条件；制定有利于西部可持续发展的科技、教育和人才政策等。

    报告提出，要加快发展西部新兴战略产业。通用航空产业作为国内新兴战略发展产业，既能适合西部地区的相关产业基础，又可以带动西部地区实现经济跨越式发展。报告对西部地区通用航空产业发展的战略环境从优势、劣势、机遇和挑战等方面进行了综合分析，并对中外通用航空产业现状和发展历程进行了比较；指出西部地区通用航空产业发展的最优战略选择为增长型战略，主要依托自主开发和政策引导相结合来促进西部通用航空产业的发展；并从全力打造通用航空产业链、重点扶持龙头企业、精心培育专业园区和努力提升产业带动效应等四个方面给出了西部通用航空产业发展的战略措施建议。

    报告提出，要加快西部物流业发展。西部物流业发展已出现强化物流集成体建设，提升内陆型国际中转枢纽港功能，加快内陆港与海港物流通道和联接键建设，促进制造业与物流业联动发展，促进西部产业集聚、资源优化，将形成辐射全国、全球物流场线，为西部经济发展拓展更好的前景。要缩小东西部物流运行效率和服务质量差异；分析和解决西部特色产业所面临的物流挑战；加强内陆港与海港联系和联接键建设；增强园区集聚物流资源，辐射全国、全球的能力；继续加强大交通物流基础设施网络建设；发展物流业在西部两业联动、国际贸易等过程中的重要角色。