深圳特区文化研究中心主任：文化创新助推文化强市

　　原标题：市特区文化研究中心主任黄士芳：加强文化创新助推文化强市建设

　　深圳市特区文化研究中心主任黄士芳认为，深圳文化体制一直在不断改革、不断创新，焕发新活力。他认为应加强文化创新助推文化强市建设。

　　他表示，1980年以来，特区印刷厂率先进入市场化改革，深圳老图书馆免费对市民开放，率先对广电局、新闻出版局、版权局实施统一管理归并至文化局，确立“文化立市”战略并探索“文化+科技”、“文化+金融”、“文化+创意”等文化产业发展新路……2012年确定了“文化强市”的战略目标，提出打造文化深圳，也对文化体制改革提出了新的期盼。

　　关于未来深圳的文化体制改革与创新，黄士芳认为可从三方面加以思考。第一，处理好政府与市场的关系，“看得见的手”和“看不见的手”要各司其位，政府既不能越位、错位，也不能缺位，应积极引导、扶持文化市场的发展与繁荣。如现代传播技术发达，文化产品传播速度快、渠道广，其中不乏一些传播低俗文化的团体、违背社会公德的文化产品，这就要求政府通过制度引导、法律控制、强制纠正，建设并维护健康的市场秩序。在顶层设计和监督管理的层面，政府不能缺位。

　　第二，处理好政府与社会的关系，积极发挥社会组织的作用。黄士芳解释，经济发展到一定阶段，社会组织发展尤其迅速，特别是文化领域的社会组织。它们可以为政府文化职能转变提供强大支撑，在文化体制改革逐步深入的情况下，政府可以逐渐在公共事务中，将“管”和“办”有效分离，将文化性事务的设计、组织、实施等具体工作交给社会组织，释放社会组织的能量，而政府回归监管、考评等职能。这不仅可以帮助政府摆脱管理、承办的多头忙碌，释放紧张的人力资源，还能群策群力保证活动的社会效益，并激励文化团体和企业形成一套自我成长、自我创新的发展渠道。

　　第三，处理好政府与个人的关系。人是文化的载体，在市场经济的作用下，文化流动和文化资源整合得以加速。深圳创造了一种交融文化，并逐渐形成了有鲜明深圳特色的新的文化认知。在这样充满创新、活力的文化环境中，政府的关注重点应该是创造公平的制度环境，以继续增加公民个人的创造活力。对于文化创意产业而言，完善相关法律法规、加大侵权打击力度、最大程度地保护自主知识产权显得尤为重要。

(来源:深圳特区报)