網絡普及率"村比城快" 城鄉數字鴻溝真在縮小嗎

城鄉居民互聯網普及率示意圖 　　數據來源：第三十一次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》 　　本版制圖：張芳曼

　　1月15日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布了第三十一次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，報告顯示，截至2012年12月底，我國網民規模達到5.64億，普及率達到42.1%，同比提升了3.8%，延續了2011年以來的增速放緩趨勢。報告還顯示，2012年互聯網普及率增速出現了“村比城快”、“西快東慢”的格局，但專家提醒不能據此作出城鄉、地區的數字鴻溝正在縮小的判斷。

　　手機網民突破4億，中西部網民增速超過東部

　　據互聯網統計報告顯示，2012年6月手機首次超越台式機成為第一大上網終端，而截至去年12月底，手機網民規模上升至4.2億，網民中使用手機上網的用戶佔比由69.3%提升至74.5%。

　　手機上網的普及，直接帶動了網民數量的增長。報告顯示，尤其是千元智能機的普及，將使更多有上網意願、但礙於生活習慣和硬件條件制約無法上網的人成為網民。同時，手機上網的發展，“為網絡接入、終端獲取不便的人群和地區提供了使用互聯網的可能性。”CNNIC副主任劉冰說。

　　在互聯網普及率增速方面，已經出現了“西快東慢”的格局。報告顯示，互聯網普及程度較低的貴州、安徽、江西網民增長速度最快，而北京、上海、廣東的增速則位列倒數幾名。

　　CNNIC互聯網發展研究部副主任陳建功認為，東部經濟較發達地區，互聯網普及率已經接近發達國家水平，提升空間有限，而中西部欠發達地區有很多較活躍的年輕人，仍有較大的增長潛力。

　　應用深度產生新鴻溝，可借電子商務推動農村網絡應用由淺入深

　　盡管在網民增速上出現了“村比城快”、“西快東慢”的趨勢，是否可以認為城鄉和省域數字鴻溝正在逐漸填平？

　　劉冰認為，從CNNIC的統計數據看，過去一年，城鄉和省域之間的互聯網普及率確實呈現逐漸縮小的趨勢，但據此不能簡單判定數字鴻溝正在縮小。

　　原因之一是東部可以快起來。較發達省份的不發達地區有著較好的信息化基礎，陳建功坦言，“如果東部地區著力挖掘互聯網普及潛力，中西部增速是否還能領先，尚有待觀察。”

　　同時，考量數字鴻溝不能隻看數字差距，“互聯網應用結構和深度的差異可能產生新的鴻溝。”陳建功認為，電子商務、社交媒體等應用的使用情況是衡量互聯網應用深度的重要指標，而這些應用的增長主體往往是城市人口、高收入人群。在農村，這些“高級”應用顯然未形成規模，在深度方面與城市依然存在差距。

　　如何破解農村地區互聯網應用“淺”的難題？陳建功表示，可以借電子商務讓互聯網真正走進農村。他的依據，源於2011年全國農民網店（含縣）新增68.28萬家，超過此前總和，“這表明越來越多的農民直接或間接參與到電子商務中。隻有獲得實惠，農民才會重視互聯網的作用，才能改變他們的應用結構。”

　　互聯網應用深度概念的提出，也更新了互聯網發展的衡量指標體系。陳建功介紹，廣東省把互聯網購物人口佔網民中的比例，納入對地方政府的信息化發展考核中，網民數量和普及率不再是唯一指標。