新加坡競拍“擁車証”車入倫敦繳“進城費”

　　堵車效果圖。

　　倫敦擁擠的交通。（資料圖片）

　　國外大城市也有車輛限行應對交通擁堵的舉措

　　隨著廣州限制外地車的框架初步出爐，車輛限行成為讀者們關注的熱門話題。實際上，在車輛數目飛速增長的今天，如何維持正常的交通秩序，是每個國際大城市都會十分頭疼的問題。

　　至於外國的大城市採取什麼舉措限行，用電影《地雷戰》中講的那樣：限行，“各村有各村的高招兒”。

　　從各國具體實踐看，倫敦和新加坡在中心城區的車輛限行方面,都積累了足夠經驗，也取得不少效果。

　　專題文字：李明波

　　新加坡

　　眾所周知，新加坡人多地少，面積712平方公裡，人口508萬，是世界人口密度第二高的國家，交通問題早就是該國面臨的大麻煩。

　　排量越大 “車証”越貴

　　新加坡政府有一系列措施應對交通擁堵難題，其中最關鍵的是通過競拍“擁車証”方式，限制車輛進入市區道路行駛。擁車証，類似我國的車牌競拍。

　　新加坡法律規定，私人買車，每輛車必須擁有一張由政府發行的擁車証，期限為10年。也就是說，沒有擁車証，便不能購買私家車﹔而10年后，哪怕你的車子照樣嶄新，但是擁車証到期了，照樣要重新購証。

　　那麼一張擁車証（COE）多少錢呢？一般來講，每個月政府會舉行兩次拍賣，投放一定份額的COE，價格隨著汽車排量和市場供求波動。近年來，擁車証的價錢上漲速度驚人。按照2008年的價格，A組車（排量1600cc以下小汽車）約1.4萬元新幣。到2013年，A組車的擁車証價格爆漲到近8萬元新幣左右。

　　採取高價方式“限買車”

　　導致擁車牌價格暴漲的一個重要原因是新加坡政府的限制。出於限制車輛數的考慮，近年來他們逐漸減少了可供拍賣的擁車牌數量，市場供求因而出現失衡現象。實際上，新加坡政府是不鼓勵私人購買汽車的。

　　由於擁車証的價錢推動，新加坡人買輛車的成本大大提高。與之形成鮮明的是新加坡房價。在新加坡，一套兩室一廳的三房式組屋，僅需10萬至15萬元新幣左右（1元新幣約5元人民幣）。近10萬元的擁車証，幾乎相當於一套兩室一廳的房子。再算上名目繁多的路稅、車檢費、保險費，一輛在新加坡能上路行駛的汽車，其價值絕對要和數套房子相等，這還不算每月養車最少又要花費的1000多元新幣。因此，在新加坡，擁有房子不算什麼，擁有私家車才是中產階級的象征。

　　要知道，即便是你用重金拍下“擁車証”，也不代表你可以在新加坡隨意駕駛。因為進入市區要視不同情況收費，而且不便宜。從上世紀70年代開始，新加坡開始征收車輛擁堵費。如今，“電子公路收費制”被公認為是維持新加坡交通順暢的“最大功臣”。

　　羅馬

　　隻有巴士能入城

　　羅馬的限行措施更嚴，收費而可以進城的只是9座以上的巴士，外地私家小車壓根就是不讓進羅馬市中心。要是開車硬闖，市內有無數個攝像探頭，想不被拍幾乎是不可能的，回頭就要交上幾百歐元的高額罰款，因此硬闖的人很少，雖然羅馬市區的道路狹窄而曲折，但市內交通基本上還算順暢，不怎麼堵車。

　　不過每逢星期日，羅馬不僅會取消對外地車進城的限制，城內許多禁行、單行道路亦取消限制，所有公共停車場隨意免費停車。就是路邊比較隨意的停車，警察在周末也不那麼較真。

　　此外羅馬市還規定，當空氣污染物監測數據超過標准上限，可能對市民健康造成危害時，就會在圍繞羅馬城劃出的“綠色環境保護帶”范圍內實施尾號限行措施。據意大利首都羅馬環境監測部門提供的數據，2013年的第一個星期，羅馬市區空氣中的可吸入顆粒物和二氧化氮的監測數據均超過了環境安全標准的最高值。為此，羅馬將於1月9日和10日採取車輛限行措施。根據限行規定，9日限行尾號為單數的車輛，10日限行尾號為雙數的車輛。

　　倫敦

　　工作日白天進城要繳錢

　　倫敦常住人口800多萬,地面交通異常擁堵。在周一到周五上班日駕車上班的人，常常被譏諷為“找死”或“精神病”。倫敦交通多次陷入癱瘓狀態，不愧為英國“首堵”。

　　限行后車速升37%

　　為了緩解倫敦市中心區擁堵現象，從2003年2月17日起，倫敦開始征收市中心交通擁堵費。倫敦所設置的收費城區位於倫敦市中心，面積大約有20平方公裡。收費標准是每輛車每天進入收費區一次性交納5英鎊的“進城費”。2005年7月又調高到8英鎊。倫敦市政府規定收費時間為星期一至星期五的早晨7:00至下午6:30，在這一時間內進入該區域的司機事先要通過電話或互聯網等方式向有關部門提供信用卡賬號付費，並注冊車牌號。收費區內設置了大約800個攝像頭，專門識別車牌號。

　　這個措施一開始曾遭到倫敦市民的廣泛爭議。但很快，倫敦人發現，倫敦市中心的車輛減少了30％，車流的速度快多了，而且市政府將“進城費”這筆收入用於地鐵、公交等公共交通系統的改造，使整個倫敦的交通狀況進一步改善。

　　進城收費可提前支付

　　為了方便市民繳納擁堵費，交納的地點和方式多種多樣，倫敦人可在停車場、加油站、售貨亭和郵局等專門設立的報稅網點繳納，也可以通過網絡或電話繳納。

　　據官方數據，屬於征收區的內城，道路的平均交通流速提高了37%，而上下班高峰期時的交通擁堵程度下降了40%。倫敦交通管理局2006年公布這一成果時稱：“擁堵費的征收已經實現甚至超出了預期目標。

　　接送孩子上學都受限

　　據倫敦市政府稱，征收擁堵費每年可以給政府增加1.5億英鎊的財政收入，這筆錢將被用來改善公共交通設施。然而，這筆擁堵費如何被用於改善公共交通上還是個問題，起碼從公交票價上很難體現，因為在倫敦乘公共交通出行的費用近兩年來每年以將近10%的速度上漲。

　　雖擁堵費的價格在過去10年中持續提高，盡管收費限行的做法也確實收到了效果，但效果卻似乎呈現出逐年減弱的趨勢。有英國議員稱，現在的倫敦交通似乎陷入了“越收越堵”的困境，在去年公布的交通最擁堵歐洲城市排名上，倫敦以一年堵車平均66小時高居英國榜首。

　　另外，提高燃油稅、限制家長每天用私家車接送孩子上學也是英國限制汽車使用緩解路堵的重要措施。