鼓浪嶼船票漲價引爭議 往返價或由8元提高至30元

　　廈門鼓浪嶼收費問題提了多年，經過長時間的喧囂和討論，今年“靴子”終於落地，上島收費以船票漲價的形式最終定格。日前，廈門港口管理局發布公告稱，自10月20日起，外地游客要改從專門碼頭乘渡輪前往鼓浪嶼。票價由往返每人8元人民幣提高到30元到50元。方案雖然出台，喧囂並沒有中止，相反還引發出新的爭議。

　　在公告中，航線調整的主要目標直指鷺江道擁堵不暢，鼓浪嶼不堪重負，要把登島游客的數量降下來。應該說，通過收費或漲價來調節客流，作為一種市場化手段，國內外都有先例。不過，從實際運用看，效果參差不齊。這裡頭最關鍵的，是能把問題想通，能把道理說通，能把事情做通。

　　具體到鼓浪嶼收費，漲票價可以，但對漲價的解釋僅僅以“把游客數量降下來”一句話來概括，是難以打消公眾心中固有疑問的。例如，船票定價有沒有通過聽証，有沒有聽取公眾包括游客的意見？票價為什麼是30元、35元、50元，而非其他？上漲的票價和上島人數之間的相關性究竟有多大，每上漲一元錢可能減少多少客流？如果遇到“十一”黃金周這樣的剛需時節，票價能否真正起到限制客流的作用？有沒有其他的方案予以補充？方案的可行性需要一系列的科學論証，甚至是一系列的精准計算，這得有個明確的說法。

　　漲價以后，游客最關心的是——我得到的服務會改善嗎？收取的票價最終如何分配、用在哪裡，是用於補貼船務公司的運營成本，島上自然景觀的修繕維護、便民設施的修建保養，還是可能只是用來發發獎金，增加一些福利？這筆財政收支賬如果不能做到公開透明，如果游客交了錢上島后依然心裡添堵，最終損害的將是政府的公信力。

　　此外，這次漲價引起廣泛吐槽的還有一條，就是“內外有別”：廈門市居民憑廈門市身份証或有效的廈門市社會保障卡、非廈門戶籍人員憑本人有效的廈門市社會保障卡購票，登島碼頭和現行8元票價不變。地域性的差別票價是否有違公平？國家發改委制定的《關於促進旅游業改革發展的若干意見》 中確實並未對此專門論述。此前國家旅游局人士也表示，各種不同的景點分屬旅游局、園林局、文物局、私營企業等不同單位經營管理，具體票價和優惠政策由當地政府和物價部門制定。但是，很多城市景區票價一視同仁的做法更得人心，例如，廣州就明確，所有游覽參觀點不得以任何理由區別本地與外地游客、境內與境外游客，設置不同門票價格或給予不同優惠政策。且不說前陣子河北對本地車和外地車區別收費被判“行政壟斷”，就從人性化考慮，“內外有別”也實在別扭，難道廈門人陪外地親友旅游，或是夫妻一方是廈門人，還非得分頭上船登島后再接頭？

　　在市場經濟不斷完善的過程中，人們的權益意識、主體意識、市場意識、公平意識都在提升，這些都對政府行政能力和治理水平提出了更高的要求。景區票價問題觸痛公眾敏感點，相關部門和單位作出決策時還是應該慎之又慎。如果沒有把事情完全想清楚，或者隻看到局部好處，就推出調價方案，不僅不利於方案的執行和預期目標的實現，相反還可能會使自己陷入更加尖銳的輿論漩渦中。李小佳

(來源:解放日報)