施俊玲:支持小微文化企业发展是文化工作的重点

　　中国经济网上海11月25日讯（记者 于小薇） 11月25日，第三届中国文化产业资本大会在上海召开，文化部产业司副巡视员施俊玲出席并发言。她强调，目前面对后经济危机时期，大调整、大过渡的国际经济形势，以及中国自身经济三期叠加的新时期，研究新常态背景下文化产业发展和文化金融合作的发展是非常重要的。中国经济网文化产业频道对此次大会进行了独家网络直播。》》》点击进入专题

　　文化部产业司副巡视员施俊玲在第三届中国文化产业资本大会上致辞 中国经济网记者周永亮/摄

　　新常态背景下的文化产业发展总体概况

　　施俊玲指出，新常态下，经济从高速增长转为中高速增长，经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐渐缩小，居民收入占比上升，其中文化产业的发展充分体现了结构调整和创新驱动。近年来我国文化产业保持快速增长，产业结构不断的优化，产业影响不断的提升。2013年，文化产业增加值增长15%以上，超过国民经济当中多数行业的增速。据中国经济网文化产业频道记者了解，国家统计局2004年开始统计文化产业的发展数据，我国文化产业法人单位增加值2004年是3100亿元，占GDP比重为1.94%；通过十年发展，到2012年达到了1.8万亿元，占GDP比重的3.48%。增加值年均增速超过23%，2013年的时候速度有所下降，为15%。但是这都高于同期GDP增速6.6个百分点。根据最新的统计，文化产业对当年经济总量增长的贡献已经超过或者是达到了5.5%。

　　文化产业两大亮点：小文文化企业和民营文化企业

　　除了宏观产业数据，施俊玲还指出，从我国文化产业经营实体规模总量来看，2008年我国文化企业的数量是约47万家，到了2013年我国文化产业的数量达到130多万家，比2012年增长近20%。2013年比2012年增长超过20%，骨干文化企业不断做大做强，中小微文化企业如雨后春笋一般涌现，此外我国还拥有200多万个文化产业个体从业者、工作室。

　　在如此庞大的文化产业大军当中，施俊玲认为有两个情况值得关注，一个是其中大多数都是小微文化企业，据有关资料显示，小微文化企业占到经营实体总量85%左右。所以说在企业和个人当中，蕴藏着文化产业发展的蓬勃生机和巨大潜力。

　　第二个值得关注的是大多数是民营文化企业，不少地区民营文化企业已经成为当地文化产业发展的主力军。施俊玲表示，现在国家大力支持促进民营经济的发展，特别是鼓励民营资本进入文化产业。在2012年就发了相关促进民营资本进入文化领域的文件。

　　据中国经济网文化产业频道记者了解，以上海为例，上海核心产业类的文化企业当中，民营文化企业占比达到了88%。广东的民营文化企业和从业人员数量都占到了全省总数的80%。江西的文艺院团有282家，其中民营文艺院团达到了208家。动漫类的民营企业可能比例会更高。到2013年底，全国有民办博物馆811家，约占博物馆总数19%，今年文化行业新注册的企业数又有了新的明显的增加。

　　施俊玲指出，从文化部十二五文化产业倍增计划当中提出的演艺、娱乐、文化旅游、工艺美术、文化会馆、网络设计等11个重点发展行业来看，都保持了良好的发展势头，不少行业成绩突出，诞生了一批品牌企业。演艺文化旅游等行业方兴未艾，实景演出、正常演出、巡演等红红火火。2013年，原创艺术作品的交易额达到了954亿元，现当代原创工艺美术品交易额650亿元，包括艺术授权、衍生产品等多个产品。2013年，手机动漫等新兴业态迅猛发展。这个发展速度体现了文化相关产业高成长性，2013年的时候，中国网络游戏市场规模达到了891.6亿元，其中智能终端游戏市场规模达到了92.4亿元，同比增长371.4%。随着智能设备进一步普及和更新换代，基于移动互联网的文化产业还会出现很多的产品形态、产业模式和经营业态。

　　文化金融合作与支持小微文化企业发展是文化工作的重点

　　施俊玲指出，三部委关于深入文化金融合作的意见和支持小微文化企业发展的实施意见，是文化部下一个时期的工作重点，她表示，虽然地区经济发展不平衡是常态，但现在，中部六省，西部十二省、东三省都在发展文化产业。比如说山西、宁夏，都有非常扎实的政策，从自己的优势来作为切入点推动文化产业的发展，寻找到了突破口；重庆在推动小微企业方面做的非常好，小微企业融资、孵化都做的非常好；深圳、宁波，文化保险做的非常优秀；山西民俗工艺品方面出台了专门的政策，大发展，大推动。南京文化金融合作试验区，以文化金融合作中心为基础和平台，推动整个文化金融试验区的建设。

　　施俊玲强调，2014年，对于国家文化产业而言，是具有重要意义的一年。经济新常态和产业信业态给政府部门提出了新要求，为了顺应这样的潮流，今年中央领导和国务院领导多次就文化产业工作作出了重要指示，先后引发了关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见。这个意见的出台使文化产业的发展一定会有一个新的境界，新的发展空间 ，国务院出台了关于加快文化贸易的意见，文化部和人民银行、财政部、工信部等部门联合出台了关于深入推进文化金融合作的指导意见，文化部、工信部、财政部又出台了关于大力支持小微文化企业发展的实施意见，文化部还和财政部共同出台了关于推动2014年度文化金融合作计划的有关事项的通知，包括还有文化体制改革的文件等。她表示，这些文件的层次之高，密度之大，力度之强是文化领域是前所未有的，即便是在国民经济其他行业当中也不多见。这说明在当前我国国民经济发展进入新常态的形势下，文化产业应该能够在我国经济结构调整和转型升级当中发挥重要的作用。

(来源:中国经济网)