[實錄]國家圖書館黨委書記詹福瑞談免費開放后的圖書館【2】

公共圖書館的本質就是提供無償的、免費的服務

[主持人]:您也曾說公共文化設施應該讓老百姓像逛商場、逛市場一樣，成為身邊不可缺少的東西，成為習慣要去的地方。國家圖書館自2008年免費向公眾開放到現在，讀者又增加了多少？對於免費開放，讀者又有什麼樣的反響？

[詹福瑞]:整個公共圖書館，它實際上代表政府在行使服務的職能，所以說，公共圖書館的本質就應該是無償的、免費的服務，而且從聯合國教科文組織發表的公共圖書館的宣言來看，也是每一個公民都應該有權利來享受圖書館為它提供的服務，而且是免費的。但是，我們過去圖書館因為發展不是很健康，所以有一段時期，各個圖書館通過收費來彌補它的經費不足，這實際上是不正常。我們應該說，從進入到21世紀以后，相對有些圖書館，有些學者提出了免費問題，有些圖書館開始做免費開放。最早的像杭州圖書館，像深圳圖書館，它們在2006年左右就開始實行免費開放。中國國家圖書館在2008年，我們開始調整收費，取消了很多收費項目。比如說像辦証費、驗証費、讀者自習費、聽講費，我們有講座，有聽講費、存包費等等這些都減免了。另外，我們對復印費，讀者反映比較大的，這也是我們過去收入的一個部分，我們把它降到收入成本費，讀者反映好。到2011年3月3日，我們第二次，應該說再次調整價格，這次主要是取消互聯網接入費，比如無線上網，還有讀者使用我們計算機這種互聯網的接入費取消了。同時，還取消了一些底本費，比如善本的縮微膠卷，還有它的復印本、重印本，這些底本費我們都全部取消了。這個取消以后，在讀者中引起的反響還是比較好的，也是比較大的。

[詹福瑞]:從2008年到2011年，者整個在國家圖書館的閱讀率、到館率都很高。2011年，全年到館的讀者已經達到433萬人次，這個數的增長量還是比較大。讀者對於圖書館的使用熱情也越來越高，尤其是對國家圖書館的數字圖書館的點擊率也很高，這說明免費開放確實給我們百姓、給我們民眾帶來了很大的好處，也帶來了讀書的熱情。

[主持人]:那麼國家圖書館實行免費開放以后，在管理上是不是也遇到了一些問題？

[詹福瑞]:因為我們現有的條件，我認為還是有一定的限制。國家圖書館的建筑面積隻有25萬平方米，我們從2011年開始，一期要維修改造，所以條件還是有一定的限制。同時，一些配套的政策和措施還沒有跟上來。所以，免費開放給讀者帶來了很大的閱讀熱情，帶來了入館率的人次的提升，同時也帶來了管理上的一些難題，有這樣一些問題還是比較突出。

[詹福瑞]:一個就是我們整個閱覽，就是電子閱覽，就是我們說的互聯網上網都取消了上網接入費了。很多讀者來，利用網站，過去主要以科研人員為主，到我們這兒來，通過網站來獲取我們館給他提供的文獻信息，但是現在有相當一部分讀者來是為了消遣來了，為了娛樂來了，有的到網上來進行聊天，有的到網上來看電影、來看電視劇，這樣就造成了座位很短缺。我們現在給讀者提供的電腦大概是526台，可是現在每台電腦大概有5個小時的飽和率，5個小時是全飽和的。我們平均每天有200個讀者要排隊的，排隊要達到200個，這樣就造成一種資源的緊張，這是一個方面。

[詹福瑞]:另外一個方面，就是有些過去傳統的靠國家圖書館來進行科研的這些讀者，對我們意見還是很大。因為我們有一個信息反饋系統，經常看到這樣一些消息反饋，說他們不能像過去一樣順暢、便捷地利用國家圖書館的數字資源，這也是一個很大的問題。

[詹福瑞]:還有一個問題，因為過去來的是以學者、研究人員以及公務員為主，現在也有一些比如說民工、一些社會其他的讀者，這些讀者相對來說有的時候會對公共圖書館的秩序不太了解，比如有的反映說，到這兒來，光個大腳丫子，把大腳丫子放在桌上了，打呼嚕，睡覺。在圖書館，我們是允許你睡覺，因為每個人都可能很疲勞，睡覺可以，但是打呼嚕就會影響別人。還有的讀者，因為一點小事和其他讀者發生沖突，發生矛盾，大聲喧嚷，這裡面有一個很大的問題就是讀者的教育問題，這也是一個問題。還有我們的讀者因為要利用計算機、利用網絡不熟悉，也有一個關於利用數字圖書館的教育問題。

[詹福瑞]:這些問題確實都擺在了我們面前。所以，我們現在也在不斷地改善，比如說我們擴容網絡帶寬，增加了交換機，也加強我們內部的移動管理，希望能夠在這種條件比較緊缺，而且整個政策配套措施跟不上來的情況下，能夠讓讀者最大限度地感到比較舒適、比較滿意。