[实录]国家图书馆党委书记詹福瑞谈免费开放后的图书馆【2】

公共图书馆的本质就是提供无偿的、免费的服务

[主持人]:您也曾说公共文化设施应该让老百姓像逛商场、逛市场一样，成为身边不可缺少的东西，成为习惯要去的地方。国家图书馆自2008年免费向公众开放到现在，读者又增加了多少？对于免费开放，读者又有什么样的反响？

[詹福瑞]:整个公共图书馆，它实际上代表政府在行使服务的职能，所以说，公共图书馆的本质就应该是无偿的、免费的服务，而且从联合国教科文组织发表的公共图书馆的宣言来看，也是每一个公民都应该有权利来享受图书馆为它提供的服务，而且是免费的。但是，我们过去图书馆因为发展不是很健康，所以有一段时期，各个图书馆通过收费来弥补它的经费不足，这实际上是不正常。我们应该说，从进入到21世纪以后，相对有些图书馆，有些学者提出了免费问题，有些图书馆开始做免费开放。最早的像杭州图书馆，像深圳图书馆，它们在2006年左右就开始实行免费开放。中国国家图书馆在2008年，我们开始调整收费，取消了很多收费项目。比如说像办证费、验证费、读者自习费、听讲费，我们有讲座，有听讲费、存包费等等这些都减免了。另外，我们对复印费，读者反映比较大的，这也是我们过去收入的一个部分，我们把它降到收入成本费，读者反映好。到2011年3月3日，我们第二次，应该说再次调整价格，这次主要是取消互联网接入费，比如无线上网，还有读者使用我们计算机这种互联网的接入费取消了。同时，还取消了一些底本费，比如善本的缩微胶卷，还有它的复印本、重印本，这些底本费我们都全部取消了。这个取消以后，在读者中引起的反响还是比较好的，也是比较大的。

[詹福瑞]:从2008年到2011年，者整个在国家图书馆的阅读率、到馆率都很高。2011年，全年到馆的读者已经达到433万人次，这个数的增长量还是比较大。读者对于图书馆的使用热情也越来越高，尤其是对国家图书馆的数字图书馆的点击率也很高，这说明免费开放确实给我们百姓、给我们民众带来了很大的好处，也带来了读书的热情。

[主持人]:那么国家图书馆实行免费开放以后，在管理上是不是也遇到了一些问题？

[詹福瑞]:因为我们现有的条件，我认为还是有一定的限制。国家图书馆的建筑面积只有25万平方米，我们从2011年开始，一期要维修改造，所以条件还是有一定的限制。同时，一些配套的政策和措施还没有跟上来。所以，免费开放给读者带来了很大的阅读热情，带来了入馆率的人次的提升，同时也带来了管理上的一些难题，有这样一些问题还是比较突出。

[詹福瑞]:一个就是我们整个阅览，就是电子阅览，就是我们说的互联网上网都取消了上网接入费了。很多读者来，利用网站，过去主要以科研人员为主，到我们这儿来，通过网站来获取我们馆给他提供的文献信息，但是现在有相当一部分读者来是为了消遣来了，为了娱乐来了，有的到网上来进行聊天，有的到网上来看电影、来看电视剧，这样就造成了座位很短缺。我们现在给读者提供的电脑大概是526台，可是现在每台电脑大概有5个小时的饱和率，5个小时是全饱和的。我们平均每天有200个读者要排队的，排队要达到200个，这样就造成一种资源的紧张，这是一个方面。

[詹福瑞]:另外一个方面，就是有些过去传统的靠国家图书馆来进行科研的这些读者，对我们意见还是很大。因为我们有一个信息反馈系统，经常看到这样一些消息反馈，说他们不能像过去一样顺畅、便捷地利用国家图书馆的数字资源，这也是一个很大的问题。

[詹福瑞]:还有一个问题，因为过去来的是以学者、研究人员以及公务员为主，现在也有一些比如说民工、一些社会其他的读者，这些读者相对来说有的时候会对公共图书馆的秩序不太了解，比如有的反映说，到这儿来，光个大脚丫子，把大脚丫子放在桌上了，打呼噜，睡觉。在图书馆，我们是允许你睡觉，因为每个人都可能很疲劳，睡觉可以，但是打呼噜就会影响别人。还有的读者，因为一点小事和其他读者发生冲突，发生矛盾，大声喧嚷，这里面有一个很大的问题就是读者的教育问题，这也是一个问题。还有我们的读者因为要利用计算机、利用网络不熟悉，也有一个关于利用数字图书馆的教育问题。

[詹福瑞]:这些问题确实都摆在了我们面前。所以，我们现在也在不断地改善，比如说我们扩容网络带宽，增加了交换机，也加强我们内部的移动管理，希望能够在这种条件比较紧缺，而且整个政策配套措施跟不上来的情况下，能够让读者最大限度地感到比较舒适、比较满意。