粤东新馆将由政府征收保护 首次据新拆迁条例征收文物

　　目前粤东新馆西跨院内还住着约百户居民。记者陶冉摄

　　昨天，京华时报记者从西城区第十五届人大四次会议新闻发布会上获悉，以“戊戌政变前公车上书议政之所”闻名的粤东新馆，已经启动征收程序，预计明年完成腾退并实施修缮，这是《国有土地上房屋征收与补偿条例》（俗称新拆迁条例）实施以来，北京首个依据该条例以政府征收方式进行保护的文保单位。完成腾退后，这里将建成戊戌纪念馆。

　　首次据新拆迁条例征收文物

　　粤东新馆现址位于西城区南横西街13号院，原名怡园，为康熙时期大学士王崇简、王熙父子的私宅。19世纪中叶，广东居京人士购得怡园遗址西部地块，建粤东新馆，又名粤东邑馆。会馆坐北朝南，有房78间，建有戏楼、花园。

　　戊戌变法时期，全国性维新组织“保国会”在此成立，并以此作为主要活动场所。上世纪20年代，会馆门口曾悬挂“清光绪戊戌政变前公车上书议政之所”横匾。1949年后，馆内建起南横街小学。1998年，因菜市口大街南延拓宽，包括南横街小学在内的粤东新馆东侧房屋被拆，部分馆舍在粤东新馆西侧“易地复建”。现为西城区文物保护单位。

　　在昨天的新闻发布会上，西城区文委主任孙劲松表示，目前粤东新馆院内住着100多户居民，居住条件非常恶劣。作为文保利用项目，粤东新馆保护规划已获政府部门批准，目前已经启动征收程序。孙劲松表示，这是《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施以来，全市第一个按照该条例实施征收腾退的文保单位。

　　孙劲松表示，粤东新馆的征收腾退以公益项目立项，征收过程将全程公示，并征得居民同意，西城区将制定合理的征收方案。据其介绍，完成征收腾退大约需要一年时间，之后将实施修缮，“预计2015年能够启动修缮工作。”按照计划，将在粤东新馆现址建设戊戌纪念馆。

　　孙劲松表示，征收过程中，居民的房屋定价将邀请第三方机构实施市场评估，政府将按评估结果购得房屋，完成征收。

　　康有为故居不具备修缮条件

　　孙劲松透露，西城区年内还计划启动对大栅栏护国观音寺的征收程序，计划于2015年修缮完毕。与此同时，包括杨椒山祠在内的重点文物修缮、腾退保护规划也在研究之中。

　　针对外界广为关注的康有为故居修缮，孙劲松介绍，康有为故居暂不具备修缮条件，但另一处文保单位谢枋得祠今年将进行修缮，修缮完毕后对外开放。同时进行修缮的还有粮食店街第十旅馆，“大杂院内的违建将全部拆除，一户一户修缮，修完后合理利用文物，最大限度发挥价值。”

　　手机扫描标牌可查文物信息

　　今年西城区的政府工作报告提出，将按照文物三解即“解危”“解放”“解读”的原则，深化文物保护工程。

　　孙劲松解释说，西城区现有360个不可移动文物登记项目，其中一半身处大杂院，大部分存在安全隐患，所谓“解危”，是结合棚户区改造，利用3到5年时间，对178处普查登记项目（如龚自珍故居、杨椒山祠、康有为故居等）实施“解危”工程，对于那些未核定文保级别的不可移动文物、存在安全隐患的文物创造条件加以修缮。

　　所谓“解放”，就是让这些文物从大杂院中露出真容，让市民有机会看到这些文物。关于“解读”，这是今年西城区将全面推广的一项重要工作。孙劲松透露，今年将联合规委利用新媒体技术，不仅让文物的本体呈现出来，还要让市民可以用新技术便捷了解文物的价值和故事。“首先从中轴线、国保单位开始，三级181个文保单位开始做。所有文物标牌上，观众都可用手机直接下载信息。比如，市民去参观宋庆龄故居，就可以用手机扫描标牌，了解故居的前世今生。”

　　□探访

　　院内一片狼藉居民希望搬迁

　　在粤东新馆附近一家诊所工作的马先生称，以前，他的母校南横街小学就建在粤东新馆内，走进校园迎面就是一面屏风，院内的两间大房子作为教室，附近的孩子都在里面上课，下课就在院内玩耍。马先生小时候也在该院内读完了小学，谈起粤东新馆，他还能清楚地记起屋顶彩色油漆描绘过的横梁。

　　马先生称，扩建菜市口大街时，南横街小学和粤东新馆的大部分都被拆除了，“原来的学校地址，现在都被埋在马路下面了。”据马先生介绍，原来的粤东新馆，目前只剩西面的几间房子，形成了一个四合院，院内挤了百十户人家。

　　昨天下午，记者走进该四合院内发现，院内搭建了百十间房屋，屋子门前摆满了花瓶和杂物，显得十分拥挤，木质的屋门和窗户用塑料袋子包裹起来。院中间的一间大房子已经没有人居住，屋角已经坍塌，屋内堆积了建筑垃圾和生活垃圾。

　　在四合院内住了近60年的赵女士表示，目前该院内还有近百家住户，显得十分拥挤，院内堆放很多垃圾，生活非常不方便，“很多邻居都已经搬走了，我们也盼着早点搬迁”。赵女士表示，目前还没有接到任何要求搬迁的通知。同时，赵女士也担心政府会将他们安排到偏远的地方，生活不方便。

　　□新闻背景

　　文保单位腾退难资金压力是主因

　　2004年，南方周末报道称，菜市口大街南延并拓宽后，将南横街分成东西两条街，正经的粤东新馆旧址变成了大马路，目前粤东新馆的西跨院，是当年给僮仆们用的偏院。报道称粤东新馆西跨院已经变成一个大杂院，里面住着20多户人家，搭建了二三十间小房，三进的四合院显得破旧拥挤。对于粤东新馆的腾退工作，北京市文物局当时给出的回应是一直在督促，但没有进展。

　　此后的10年间，粤东新馆的腾退修缮一直备受关注。

　　2009年，北京市发改委确定的“城南计划”中，粤东新馆腾退位列民生工程重点建设任务，此外还包括安徽会馆、鲁迅故居（绍兴会馆）、谭嗣同故居等名人故居腾退。

　　2011年，西城区公开表示，年内重点工作就是将积极推动观音寺、安徽会馆、中山会馆、粤东新馆等文保单位腾退修缮。当时官方介绍，安徽会馆数年前已实施了腾退和修缮。

　　据悉，安徽会馆是京城著名会馆，被国务院批准列入第六批全国重点文物保护单位名单，中山会馆则是市级文物保护单位。

　　按照总体建设规划，实施腾退和修缮后，这些会馆都将保留博物馆功能，供市民游客参观，同时部分场地将用于戏楼、餐饮等商业开发，以维持会馆运营。

　　昨天，西城区文委主任孙劲松在介绍安徽会馆现状时表示，安徽会馆大约腾退了10年，只是戏楼两进院子腾退，前面两进院子还没腾退完，中山会馆已经腾退完毕，如今已建设成为电力博物馆一部分。

　　针对会馆腾退难度大、进展慢的原因，有关负责人表示，主要是资金压力大，去年中山会馆完成了最后一户居民的腾退，但之前这户居民迟迟不走，甚至开出“4000万元才搬”的条件，随后政府启动了诉讼程序，才完成腾退。“这一户居民导致腾退工作拖延很多年。”

　　也有专家表示，居民开价高的一个重要原因是，他们的居住面积都非常小，多的也只有20平米，有的只有10多平米，因为厨房、小仓库这些区域，经过房屋评估最终可能不被计入补偿面积，这样即便给10万、20万一平米，居民得到的总房款也不够在城里再买房，只能去远郊或者五环外，这样很多人都不愿意搬。对此，有官员指出，在目前的实际腾退工作中，都是既给予资金补偿，又给予定向安置房指标等配套政策。（记者文静聂辉）