张抗抗、臧永清等委员建议提高稿酬个税起征点

　　“大多数作者在收获微薄稿酬的同时，却要承担较高的个人所得税。”全国政协委员、作家张抗抗近日在全国政协文艺界小组会上为作家群体低稿酬、高税负抱不平。

　　据了解，现行稿酬征税标准运行30多年来，没有根据社会经济形势及人们收入情况的变化做过调整。目前我国的稿酬个税起征点依然是按照1980年颁布的《中华人民共和国个人所得税法》规定的起征点为800元。此外，现行稿费个税的税率分为两种，低于4000元的按14%缴税，高于4000元的按11.2%缴税。而与之相应的是，人们的收入水平增长了数十倍，且工资、薪金的个人所得税起征点已经2006年、2008年、2011年多次上调提高到3500元。因此，800元稿酬个税起征点显然有些不合时宜。

　　“在市场经济体制下，很多作家是以写作为生的，他们没有固定的工资和薪金，稿酬是他们维系生活主要的甚至是唯一的来源。所以，稿费标准长期实行极低的国家指导价对他们非常不利，再加上被单独列出的纳税标准，他们实际缴纳的税费高于一般人的工资税费。”张抗抗说，“稿酬标准关系到作家劳动价值的公平，稿酬起征点起码应与工资薪金的个税起征点拉平。”

　　全国政协委员、现代出版社社长臧永清带来了《关于调整现行出版物稿酬税收政策》的提案。“虽然这几年国家对出版业给予了很多政策支持，如降低增值税先征后返门槛，对图书零售、批发环节5年内免征增值税等，但受益方都是出版社，对作者的支持并不多。作者的创作是文化产业尤其是出版业的根，应该积极调动他们的积极性。”臧永清表示。

　　在臧永清看来，现行稿酬征税办法已出现诸多弊端，既不适应当今社会经济的发展，也很难体现国家对文化产业的政策倾斜，税收杠杆的调控功能更无从发挥。为此，他建议，除了提高出版物稿酬所得税的起征点外，国家还应考虑免征学术著作、科技著作、科普著作、艺术类著作等的所得税。另外，对于目前出版业中的畅销书作者和一般作者应区别对待，可按照“多收入多缴税”的基本税收原则，对稿酬实行超额累进税率。记者 李珊珊 钱 力