深圳《全民阅读促进条例》有望明年出台

　　 原标题：《全民阅读促进条例》经过近50次修改，有望明年出台

　　保障市民阅读权利提供更好服务

　　 11月25日，第十五届深圳读书月重点活动之一、《深圳经济特区全民阅读促进条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）座谈会在中心书城召开，多位图书馆负责人、民间阅读组织代表和文化学者对条例草案纷纷提出了意见和建议。就在同一天，《条例（草案）》在网上进行公示，广泛征求社会各界的意见，这意味着，深圳全民阅读的立法进程又向前迈进了一大步。

　　 记者了解到，《条例（草案）》经过接近50次的修改，将尽快进入市人大审议，有望明年上半年出台。

　　 在深圳提出为阅读立法后，曾有不少质疑的声音出现：读书是个人行为，有必要专门立法作硬性要求吗？事实上，这是一部促进性、鼓励性的条例，《条例（草案）》中的立法宗旨明确指出，“本立法的目的在于通过促进全民阅读活动，保障市民阅读权利，提高市民文明素质，进而增强城市的文化软实力。立法本身并非是对市民个体阅读内容和阅读行为的强制、增加市民新的义务，而是通过明确和规范政府在全民阅读活动中的行为，促进全民阅读、更好地保障市民的阅读权利，为市民阅读提供更多更好的资源、产品和服务。”

　　 《条例（草案）》是深圳创造文明生活的一个新起点。记者留意到，《条例（草案）》无论是立法理念还是内容设计，都是以“创造文明生活”为指引：通过阅读场所阅读资源建设保障市民阅读权利；通过阅读宣传平台和宣传机制建设传播阅读理念、营造阅读氛围；通过阅读推广不断提高市民阅读素质和文明程度；通过社会参与构建起全民阅读的共建互动机制，形成政府引导、社会参与、市民主体的全民阅读工作模式，从而推动政府职能转变；通过法定读书节倡导阅读，传播“城市推崇阅读，阅读改变城市”、“让城市因热爱读书而受人尊重”、“文明公民，阅读为荣”的文明生活观念。

　　 值得关注的是，《条例（草案）》对阅读设施和阅读服务提供了坚实的法律保障。《条例（草案）》鼓励企事业单位、其他社会组织和个人开展阅读活动，组织成立公益阅读组织。市、区政府应当对全民阅读基本公共服务提供财政保障、人才与资源保障。

　　 此外，《条例（草案）》还为未成年人的阅读量身定制保障措施。例如，《条例（草案）》要求公共图书馆应当设立未成年人阅读服务部门，并配备阅读资源、设备和阅读推广服务人员；鼓励和支持公共图书馆开设阅读能力培养方面的指导课程，中小学校应当设置开放式阅读功能区；并将深圳读书月确定为全民阅读的法定活动，规定深圳读书月的活动采取政府倡导、专家指导、社会参与、企业运作、媒体支持的机制举办。

(来源:深圳特区报)