先秦古墓被破壞民國建筑被拆除 市政府成立調查小組
文/記者杜娟 通訊員余洋
針對近期發生的兩起備受關注的破壞文物和歷史建筑事件,昨日召開的市政府常務會議專門聽取匯報並審議通過了相關處置情況,決定針對蘿崗先秦古墓被破壞以及詩書路民國建筑被無証拆除事件成立兩個調查小組,在10個工作日內完成調查,提交報告,以此作為依法依規進行處理的依據。
市長陳建華在常務會上表示,對於此類行為絕不姑息,將依法依規、嚴肅查處。
四次約談建設單位商談未果
針對位於詩書路的金陵台、妙高台被拆毀事件,市規劃局總規劃師林雋昨日在發布會上表示,該建筑物位於歷史城區保護范圍內,建設用地單位為香港麗新集團旗下香港麗豐控股有限公司的下屬廣州翠樺地產置業有限公司,該地塊的拆遷許可証已於2012年8月過期、且並未獲得批准延期,也尚未取得建設工程規劃許可証,屬無証連夜拆除行為。
對於該建筑,市規劃局會同文物主管部門組織召開了兩次專家論証會,並委托廣州大學完成了專業的建筑評估。專家論証和評估均認為妙高台1、3號、金陵台2、4號留存的構件和詩書路69、69-1號的建筑是民國時期興建的有歷史文化價值的近現代建筑,應該保留,並採取必要的措施加以保護。
根據專家論証意見,市規劃局先后兩次致函市國土房管局、越秀區政府、越秀區文廣新局要求暫緩拆除。根據規劃部門意見,市國土房管局發文通知廣州翠樺置業有限公司暫緩對越秀區詩書路兩幢房屋的拆除。此后,市規劃局會同市國土局制定了收地和保留建筑繼續建設的具體方案,並於2013年1月17日、3月5日、4月23日、6月4日四次約談建設單位,商談按照保留建筑優化方案,但商談未果。
6月10日深夜至11日凌晨,廣州金陵台2號、4號與妙高台1號、3號的殘留部分和尚完好的詩書路69號、69-1號被拆毀。
在四次約談未果,並且無証將有價值的歷史建筑強行拆除的情況下,開發商將面臨怎樣的處罰呢?林雋並未明確答復,只是透露,市政府決定成立調查組,指定1名副秘書長任組長,對本事件進行全面、細致、負責任的調查,在10個工作日內拿出調查報告,將會依法依規做出處理。對涉及的當事人,不管是誰,絕不姑息。
而記者同時獲悉,昨日上午越秀區會同有關部門和開發商召開了會議,要求開發商原狀恢復金陵台和妙高台,而開發商方面也表示同意。
將在全市進行地毯式排查
那麼,怎樣防止類似事件再次發生?怎樣更好地保護有價值的歷史建筑呢?林雋表示,規劃部門將積極推進《廣州市歷史建筑和歷史風貌區保護辦法》的制定,在立法中創設歷史建筑預先保護制度﹔積極推進《廣州歷史文化名城保護規劃》、《海珠中歷史文化街區保護規劃》等保護規劃的編制上報工作、廣州市歷史文化名城保護條例的修訂,以及上述法律法規的上報審批工作。為加強對目前歷史文化建筑的保護,規劃部門將在前期已經完成的歷史城區內已批未建的地塊的2萬棟舊建筑的普查基礎上,配合市區文化管理部門再次對全市尤其是已批項目、在建項目進行地毯式排查,並且建立聯動、聯防機制,避免類似事件再次發生。
對破壞先秦古墓者要嚴肅查處
詩書路民國建筑被拆事件發生后,沒過幾天,6月14日又發生了地鐵6號線二期工程考古工地大公山來峰崗5座先秦古墓一夜之間被毀一事。目前對於事件的原委,地鐵公司和考古所可謂是各執一詞。在昨日的發布會上,文化廣電新聞出版局副局長趙冀韜表示,對此次5座先秦古墓被破壞事件,市政府成立調查組,指定由一名市政府副秘書長任組長,由市文化廣電新聞出版局、法制辦、監察局、建委、規劃局、公安局等部門及人大代表、政協委員和專家共同組成調查組,用10個工作日時間完成調查,查清責任,提交調查報告。趙冀韜還透露,在常務會上陳建華市長指示,不能輕易放過。對破壞古墓者我們要依法依規、嚴肅查處,絕不姑息,做到對社會負責,對歷史負責,對后人負責。
此外,各區、縣級市負責,區、縣級市文化部門具體實施,開展對全市不可移動文物和在建工程項目進行地毯式排查,依據最新的文物數據對文物現狀和歷史文化遺存進行認真檢查核實,加強保護,防止同類破壞事件的發生。市文化廣電新聞出版局將開展督查指導,國土、建設、規劃等部門積極配合。
200萬費用符合相關法律法規
趙冀韜同時表示,盡管5座古墓已經完全被破壞,但對已經被破壞的現場開始進行搶救性整理。同時,市文物部門將立即採取補救措施,對遺址留存部分進行搶救清理,不遺漏任何文物遺存。他同時認為,城市建設與文物保護並不矛盾,希望城市建設的同時也能實現有效的文物保護,增添內涵和光彩。
而對於地鐵公司方面聲稱考古所索要200萬元費用一事,趙冀韜表示,國家文物保護法規定,文物建設項目的勘探發掘費用是由建設單位來支付的﹔計算標准是按照國家財政部6部委文件規定,考古勘探發掘的管理辦法計算的,考古所作為勘探單位提出的經費是按照法律法規的相關規定辦理。
(來源:廣州日報)

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