韓國文化產業快速發展的動力與野心

《繼承者們》劇照

韓國3D競技場戰網游戲《英雄聯盟》

韓國動漫卡通形象流氓兔

　　韓國文化產業發展非常迅猛，韓劇等文化產品風靡亞洲成為一個奇特的文化現象。中國傳媒大學經濟與管理學院教授方英撰文寫道：“亞洲金融危機后，韓國金大中總統提出了‘文化救國’方針，將文化產業列為21世紀國家經濟戰略性支柱產業，提出了‘韓國文化世界化’的口號。2008年至2011年間，韓國文化產業出口規模以每年22.5%的速度飛速增長，2012年出口規模達43.2億美元，同比增長34.9%。在國家的大力扶持下，韓國文化產業迅速崛起，成為繼汽車后為韓國賺取外匯最多的第二產業，躋身世界文化產業強國之列。”其實，早在2004年，韓國文化產品就已佔世界市場份額的3.5%。韓國文化產業的發展為我國發展文化產業提供了許多可借鑒的經驗。

　　影視：打開世界之門的金鑰匙

　　從《藍色生死戀》、《大長今》到《來自星星的你》，隨著韓國影視劇、流行音樂、明星登陸中國，一股股強勁的“韓流”來襲，特別是韓劇在中國市場賺足了錢，吸引著眾人的眼球，尤其讓中國部分女性變得“瘋狂”。

　　韓國文化進入中國，影視劇產業功不可沒。從1993 年中國首次引進韓劇《嫉妒》，到1999 年的《星夢奇緣》，韓劇在中國取得了不錯的收視率。2000年后，《人魚小姐》、《大長今》等韓劇進入中國熒屏，再次掀起了一股韓流。雖然韓劇在中國經歷了一段時期的低谷，但近兩年，從風靡全球的《江南style》到李敏鎬參演的《繼承者們》，再到最近熱播的《來自星星的你》，新一波韓流再次來襲。韓國電影也因其獨特的國家文化、思維模式和劇情設計，在國際電影舞台上發揮著越來越重要的作用。韓國電影不僅在國內屢創紀錄，在海外電影市場的成績也比以往有所進步。2012年韓國電影的海外輸出總額達到416億韓元，比2011年上升8.4%。

　　影視資源多元利用

　　與其他國家的影視業相比，韓國影視業具有獨特優勢。電影作品以原創為主，重視題材的新穎和深度。這有助於提高電影上座率。2011年，時任韓國駐中國大使館公使參贊兼韓國文化院院長金翼兼表示：“上世紀六七十年代，由於貧窮落后，韓國把重點放在了經濟發展上，對文化產業的發展有一些制約。1986年以后，韓國完全放開了，所以編劇、導演還有明星的思想都極大地發展了。”這是韓國影視業發展的一個重要轉折點。

　　在政府的引導下，韓國的一些大企業開始關注電影產業。在韓國電影產業的資本運營中，電影制作費用主要來自各大投資公司，但投資收益的主要來源不是附加產品，而是票房收入，該項收入佔據韓國電影產業總收入的80%至90%。由於票價較低，韓國人養成了進入電影院看電影的習慣。

　　2000年后，韓國更將電影產業確定為文化產業的一個重要發展方向，為電影產業發展打下了重要基礎。韓國電影振興委員會的報告顯示，為提高韓國電影票房收入，韓國電影營銷宣傳費用支出不斷增加。此外，隨著網絡的發展，網上合法下載市場的規模也在不斷擴大，這使韓國電影附加產品銷售渠道不斷擴大，銷量呈增加趨勢。

　　伴隨韓劇等文化產品席卷全球，各國消費者對韓國產品的好感也在上升。據統計，韓國文化產業出口每增加100美元，就能使韓國商品出口增加412美元。韓國漢陽大學文化創意系教授安昶炫認為，所有韓國影視作品從前期策劃就極為注重的“一源多用”。韓國開發制作電視劇等文化產品時，會把韓國的傳統文化、飲食、服飾、旅游等捆綁在一起在劇中集中展現，這樣，觀眾對該劇的消費也是全方面的。

　　政策支持是強大后盾

　　韓國影視業的發展，得益於政府的有效支持。韓國政府把包括影視業在內的文化產業作為國家經濟戰略性支柱產業。1998年，時任韓國總統金大中提出“文化立國”戰略，希望通過文化產業拯救金融危機之后的韓國經濟，擺脫資源匱乏的限制。韓國影視劇也因此享受了充分的政策扶持。

　　傳統文化為韓國影視業提供了素材和文化上的認同，韓國IT產業、技術產業的飛速發展則為電影提供了重要的技術支持。韓國電影的后期制作技術不斷提高，使韓國電影具有很強的國際競爭力。因此，政府對電影技術的創新和研發也給予積極支持。韓國貿易保險公社特別成立了“電影產業支援基金”，主要用來扶持和幫助那些新導演以及獨具創作風格的電影，保証了韓國電影產業的多元化發展和創新力。

　　為了引進競爭機制，做大做強韓國影視產業，韓國政府早在1986年就開放了對進口電影的限制，並從2006年起取消了影片配額制。據韓國電影振興委員會介紹，取消配額制之后，韓國電影的市場佔有率雖然有所減少，但依然保持在50%的水平線上。在好萊塢電影巨大沖擊之下，韓國電影產業不僅沒有垮掉，反而日趨繁榮。

　　“為促進文化產品的出口，韓國政府2000年特別成立影音分軌公司，對韓文翻譯為外語和產品制作費用給予補助，並設立‘出口獎’,最高獎勵金額為1000萬韓元。”金翼兼表示，為擴大韓國文化在全球的影響力，政府還在考慮給影視業更多的經濟支持。

　　網游：政府為企業走出去鋪平道路

　　網絡游戲的發源地在美國，卻在國土面積並不廣袤的韓國異軍突起。雖然近年來韓國游戲在中國市場的份額江河日下，但《跑跑卡丁車》等游戲依然在最受歡迎網絡游戲的榜單上名列前茅，而且其在本土和其他國際市場強悍如昔。

　　近日，韓國文化產業振興院在2014年韓國游戲產業的前景預測中提到，銷售總額可望比去年增長11.2%，達到12兆1028億韓元，另外，輸出總額可望比去年增長15.6%，超過34.4億美元。在輸出額方面，可望首次突破30億美元，並佔文化產業中的60%。在韓國，網絡游戲產業的迅速發展與韓國政府的大力扶持是分不開的。

　　擔負重任的游戲產業

　　自從亞洲金融危機發生以后，韓國政府開始把戰略重點轉向IT行業和娛樂產業，並進行大力扶持。從此，能源消耗極低的游戲制作及相關產業擔負起了“富國興邦”的重任。韓國政府的重視給這個產業鑲了金。比如，從事游戲產業的高科技人才可以免除兩年兵役，政府公開減免游戲公司的稅務負擔，從業人員甚至每月能領到政府相關部門為鼓勵網游行業發展而發放的補貼。

　　為了實施文化發展戰略，韓國政府建立了配套的管理體制，以推動文化產業的發展。韓國文化觀光部（MCT）於1994年設立了“文化產業局”，主管網絡游戲等文化產業。1999年文化觀光部成立了韓國游戲促銷中心，目前該中心下屬的韓國游戲研發和促銷協會負責為游戲產業提供必要的核心支持。其主要職責和功能是：為游戲產業政策的制定提出建議，培養人才，提供資金等方面的支持，開拓海外市場及開展國際交流等。

　　近年來，韓國游戲研發和促銷協會為韓國游戲產業的快速發展起到了推動作用。為了支持游戲產業的發展，韓國游戲研發和促銷協會啟動了游戲開發公司的“孵化”項目，那些有潛力卻缺乏必要資金的公司是韓國游戲研發和促銷協會的孵化對象。協會免費為公司提供辦公場所，這些公司隻需要支付公司的運營成本，並且能以非常低的費用使用協會所提供的設備。

　　此外，韓國組建了韓國游戲支持中心，向韓國游戲產業提供從資金到技術等多方面支持﹔成立游戲投資聯盟，每年向游戲產業投入500億韓元以上的資金，並為游戲企業提供長期的低息貸款﹔設立信息化基金和文化產業基金，為游戲產業服務﹔對指定的風險企業實行各種稅收優惠政策，減少甚至免除游戲企業的稅務負擔﹔建設游戲產業基地以扶持中小游戲企業的發展。

　　政府為網游走出去保駕護航

　　走出國門對於網游行業來說是必經一步。當大部分韓國網游企業還在國內市場火拼時，韓國政府就已經通過各種渠道打探好了國外市場的情況，並把走出國門應注意的事項提供給了游戲企業。

　　韓國市場的出口需求迫切，但走出國門的風險很多。2004年11月，韓國軟件振興院為加快韓國中小游戲企業進軍海外市場的步伐而建立了網絡游戲全球測試平台，已經成功幫助了多款游戲進入商業化運作。

　　韓國軟件振興院北京代表處的數字內容顧問金華介紹：“我們在韓國按照標准選出一些優秀的產品，然后給它們提供免費的服務器和運營平台。一些小公司走出國門發展，風險是多方面的，我們的工作是幫他們打探市場，測試一下游戲在對方市場有沒有成功的可能性。如果發現市場環境不錯，就給他們提供免費的一站式解決方案。”

　　韓國軟件振興院在很多國家都設置了客戶端下載服務器，韓國企業在當地隻要連接當地的服務器就可以進入網絡游戲全球測試平台。“企業不需要做任何工作，隻需要把游戲做成英文版本，然后放在這個網絡測試平台上就可以。我們給他們做宣傳，幫他們走出國，所有費用都由政府承擔。政府甚至還會承擔一部分游戲的翻譯費用。” 金華說。據了解，為了給企業提供海外市場穩定性測試，振興院目前已在美國、日本、新加坡、英國和德國完成了基礎設施的建設。

　　除此之外，通過成功運作世界電子競技大賽（WCG）這一國際性大賽，韓國成功實現了向國外推行文化戰略和商業戰略的目的，WCG成為了韓國拓展海外市場和進行文化輸出的重要手段。韓國企業尤其重視構筑海外營銷網，積極利用網絡、外國代理商、開發直銷、合作經銷等多種手段，為韓國網絡游戲產品走向世界開辟途徑。

　　動漫：韓國文化產業的后起之秀

　　目前，韓國動漫產業的產量已在全球相關產業佔據一定比例。在亞洲僅次於日本，在全球市場中僅次於日本、美國，成為世界第三動漫產業大國。韓國的產業政策一般分為規范化政策和獎勵性政策，前者具有強制性，后者具有激勵性，共同形成了促進動漫產業發展的合力。

　　2002年以來，韓國文化振興院開始撥款建立多處國家級動漫產業基地，並在政府相關職能部門的指導下，實現了動漫產業的教育培訓、研究開發、產業孵化及國際交流四大功能。韓國正在從產、學、研三方面系統推動動漫產業的發展。

　　政府扶持色彩濃郁

　　為促進動漫產業的發展，韓國政府出台了《國民政府的新文化政策》、《文化產業振興基本法》、《文化產業促進法》等政策法規。其中，1999年發布的《文化產業振興基本法》是韓國第一部有關文化產業的綜合性法規，首次把動漫列入文化產業范疇，為政府對動漫產業的支持提供了法律依據。此外，韓國還修訂了《廣播法》、《影像振興基本法》、《著作權法》、《電影振興法》等相關法律條文，其中被廢止或修改的內容達70%左右。這些法律條文一方面明確了動漫產業的產業性質，為其健康發展提供了有力的法律保障，另一方面，也對其產業運行中的某些容易出現的問題進行了規范約束。

　　為給動漫產業提供良好的發展空間，韓國政府對韓國動畫片與進口動畫片在電視台的播放比例進行了詳細的規定：韓國動畫片佔45%，外國動畫片佔55%。此外，任何一個國家動畫片在韓國的播放額度不能超過該國動畫片播出總量的60%，這主要是為了防止日本動畫片充斥電視熒屏。在這樣嚴格的規范之下，目前韓國電視媒介上韓國動畫片、日本動畫片、其他國家的動畫片的播放比例是：45%、33%、22%。為了防止動畫片在電視上的播出時段縮小甚至消失，韓國政府修訂了《廣播法》，從2005年7月起採用韓國動畫片義務播放制，按規定，各電視台要保障用總時間1%至1.5%的時間播放韓國動畫片，這使韓國動畫片有了穩定的國內市場。

　　除了規范性政策，韓國政府還對動漫產業實施了一整套激勵機制。比如，設立“國務總理獎”“文化觀光部長官獎” “出口獎”等獎項，分別給予不同程度的獎金獎勵。除了豐厚的獎金，國家還為獲獎單位提供國內外經營出口的多種優惠。

　　多樣化的動漫產業盈利模式

　　韓國在動漫制作機制上逐步實現了從“以集體制作為中心”向“以個人制作為中心”的轉變。在技術上，學習與借鑒日本和美國等發達國家的經驗，在學習中創新，注意將動漫制作與優勢產業相結合。在投資模式上,韓國的動漫產業也形成了創業投資、政府投資以及民間投資等多種投資。

　　韓國動畫制片人協會會長崔鐘日介紹，韓國動漫產業主要通過電視、電影院進行盈利。21世紀產生了新的盈利渠道，如智能電視、地面電視、衛星電視等。韓國的動漫產業收入結構為：動畫片播放收入佔10%至20%，其他收入佔到80%至90%，並通過動畫片在各種行業開展業務，如建立動漫主題公園、開發游戲、舉辦展覽、出口版權等。

(來源:中國文化報)