“廣州市公布了566處歷史建筑、近3000處的傳統風貌建筑線索,我們的歷史建筑是不是公布得越多越好?多了,以后保護的壓力會不會特別大?少了,是不是保護的力度不夠?保護是不是難以落實?”在日前由廣州市嶺南建筑研究中心主辦的《新時期·新理念歷史建筑活化利用實踐與展望》論壇上,來自國內的知名專家學者分享了真知灼見,有專家指出,廣州歷史建筑保護與活化利用面臨產權、資金、技術三大難點。
難點1 產權之痛
截至目前,廣州市已正式公布了566處歷史建筑,此外還有近3000處的傳統風貌建筑線索。這些老建筑是廣州這座歷史文化名城的重要載體,同時也面臨著保護與活化的多種需求。
論壇上,廣州嶺南建筑研究中心建筑規劃部部長王霖談到,該中心在日常實踐中做過一個統計,目前來咨詢的主要是集中在歷史城區,海珠、荔灣區、越秀,越秀區比較多,還有花都區和番禺,主要的產權結構還是以私宅為主,佔78%左右。
“產權是很多歷史建筑的根源,現在一棟房子經過很多代的傳承,那這個業主就是共有的基本上達到了幾十人。而且有很多在海外,還有華僑,基本上很難達到一個申請修繕的條件。”王霖說,根據《物權法》,如果要大動作的話,需要三分之二的共有人或者是全體共同人的同意,才有進行修繕的可能,這個是一個問題。所以很多來咨詢的,基本上都只是採用輕微修繕的方式,完善一下現在居住的需求。
公房和混合產權房也存在同樣問題,往往要整體修繕它需要各方面的同意,原來可能是一棟一家人,最后變成了一個集體式的住宅。
難點2 資金之惑
資金也是老調重彈的問題。政府專項資金真的不能用嗎?據了解,廣州市文物保護基金對於歷史建筑一般是不能用的。至於歷史建筑的專項基金,目前辦法還沒有出來。
“很多業主為什麼都將歷史建筑租給他人來做倉庫或者是做其他?說明業主還沒有真正地投入進來。這個背后的原因是什麼?”王霖還提到,開發商有沒有反哺的機制為舊城注入新活力?他舉例,有人在西關購買了一棟樓,打算修繕這棟歷史建筑,從房屋測量、圖紙設計、樣式定制、建筑施工到竣工驗收每一項都要錢,五年前一次修繕成本在300萬元,但是五年內由於老化的原因必須要定期重新修一次,基本上每個月的維護成本大概是1萬元,沒有足夠資金實力的業主很難養護這種“奢侈品”。
難點3 技術之困
“在修繕過程中,我們在現場聽到最大的聲音就是‘這個現在做不出來了’,為什麼做不出來?”王霖分析,第一是傳統技藝的缺失,廣州工匠隊伍不足,就整個珠江三角洲來說,灰塑和磚雕還不多,我們在呼喚匠心精神的回歸,如何建立工匠隊伍為歷史建筑的修繕提供更好的技術?
“做不出來”另外一個原因就是太貴了。比如各種各樣的花色磚,傳統的水泥花磚可能是25元/片,佛山的某一個廠可以代替的,瓷磚就5元/片就解決了,但就不能保持原汁原味了。
另外,新技術的應用與適應性更新,包括增加光伏板,這個是響應中央號召,為新能源的發展,也為旁邊提供一個供電的功能,接入國家電網。但這樣的東西可以看到它對我們的歷史建筑的風貌部分還是起到一些影響。
專家灼見
隻講保護是不夠的
歷史建筑太多了,就增加了政府管理的成本,如何看這個問題?
華南理工大學教授王世福直言,本就不該列歷史建筑,“我們有重大的教訓,就是建筑在挂牌之前被趕拆強拆了,因為一旦挂牌它就是歷史建筑不能拆了。”令人記憶猶新的是2013年廣州發生罕見強拆歷史建筑事件,金陵台、妙高台民國建筑未能在“緩拆令”下幸存,罕有的上世紀 40年代現代主義建筑被開發商一夜拆光。
王霖告訴記者,歷史建筑公布以后,的確有很多業主不理解,因為相對一般的建筑,歷史建筑受到很大關注,業主的部分權益受限,而且修繕費用高。在王世福看來,“產權是你的,歷史是公共的”,但目前全社會還沒有意識到這一點,法國人是最重視歷史的國家,它的理念是支持建筑活化功能,而不是讓這一座建筑變成歷史建筑。
東南大學教授陽建強也認同王世福的觀點,“強調了外觀保護,沒有考慮它如何使用?有可能形成一種消極保護的狀態。保是保下來了,但可能就是把它冷落在那邊。這樣非常可惜,沒有把歷史建筑的價值挖掘出來。隻注重了外觀,但是實際上對於裡面人的生活沒有關注。”
歷史建筑的保護如何達到一個文化價值和經濟價值的統一?新加坡國立大學設計與環境學院教授劉少瑜提出,當規劃和城市更新的角色都由真正的公眾力量做出時,才能是真正的公眾參與。(趙燕華)