西湖会所转型"换汤不换药" 市民欲消费遭拒[图]【6】

　　根据《杭州市历史文化街区和历史建筑保护条例》有关规定，在符合保护要求的前提下，可以对历史建筑进行合理利用。

　　条例指出，历史建筑的使用性质不得擅自改变。确需改变使用性质的，不得违反历史建筑保护图则和保护使用导则确定的保护要求，并报市、县(市)城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。城乡规划、文物主管部门审批前应当征求同级历史文化街区和历史建筑保护、国土资源等部门的意见。

　　另外，西湖风景名胜区管委会在对高档餐饮项目进行审批时，要求经营者必须遵循两条原则：一是私人会所要对外开放；二是不能改变原先旅游景点的建筑风貌和结构。其余，则是一些排污方面的要求。

　　于是，大多数会所都是通过这样一个流程取得经营资质：注册一个餐饮公司，通过正常租赁获得场所，只要符合以上几个条件，就能顺利开办。

　　因为一些历史遗留问题，西湖边部分建筑的产权并不是公有性质，如此一来，开办高档餐饮场所则更为容易，只要取得产权所有者的同意就可以了。上述提到的律师会所，其场地产权属于某饭店，律师会所仅仅是租用场地即可，并没有太多限制。

　　徐枫向记者介绍，部分开办在公园之内的高档餐饮场所，是作为旅游配套项目引进的。“对物业来说，能够吸引一批高档的餐饮公司前来，他们也是欢迎的，一定程度上可以提升公园档次、提高收益。”

　　但是，既然高档餐饮开办的硬性条件规定了必须对外开放，为何到后来依然是“封闭性消费”？

　　记者获悉，高档餐饮场所利用其高消费的门槛，阻隔了普通大众前来消费。其中，“抱青别墅”由一家交通企业租下，最便宜的大厅消费一桌就要几千元。

　　会所转型

　　法治周末记者了解到，针对杭州市风景区、公园、名人故居、文化遗址等公共场所内开办的各类会所等高档餐饮场所，整治“会所中的歪风”行动将从今年1月中旬持续到3月中旬。