評論：故宮“黑名單”制度值得認真推廣

　　據媒體報道，為了懲戒一些游客的不文明行為，故宮建立了“黑名單”制度。亂刻、亂畫、破壞文物的，或加價出售門票從中牟利的黃牛，以及在故宮之內兜售小商品、發放一日游小廣告的人員勸阻無效的，就會被列入黑名單。目前已有2500人進入這份“黑名單”，他們將不能進入故宮。不過故宮方面解釋，上榜並非“終身禁入”，禁入時間大約二至三年。

　　總的來看，跟景區相比起來，游客還處於弱勢地位。再推而廣之，跟商家比較起來，消費者處於弱勢地位。比如說，景區門票老是漲價，游客毫無話語權。因此當下，政府監管、社會監督最重要的任務還是規范景區的經營行為，規范所有商家的經營行為，切實保護包括游客在內的所有消費者的合法權益。

　　但現在要警惕另外一種心態，這就是所謂的“弱者心態”或者“受害者心態”。大凡有游客在景區有不軌的行為，一旦有人批評，總會有另外一種聲音辯護說：怎麼不去批評景區亂漲價，抓住游客的小錯誤干什麼？似乎景區的錯誤給了游客犯錯的正當理由。而景區好像也頗為氣短，不敢嚴格管理。同理，每有警察治理小偷小摸，酒駕超載一類的行為，也總會有人說：警察怎麼就抓我，不抓別人？這樣一種心態的蔓延，就使得很多人不去履行自己的社會角色所承擔的責任和義務，游客亂寫亂畫，破壞文物，亂說亂動，破壞秩序的行為比比皆是。同時，也使得批評和糾正這種行為的努力變得困難重重。

　　但事實上別人的錯誤和個人履行責任並沒有什麼必然聯系。每個人都應該正確行使他自己的權利，承擔自己的義務，而且並不以他人是否正確行使權利和承擔義務為條件。應該做什麼事，不應該做什麼事，都應該按照客觀的規矩來，而不是參照他人的言行。古人雲：莫以惡小而為之，就是在告誡人們，盡管有大惡在發生，但是你不為小惡，那麼社會就多一份向上的希望。

　　游客固然是景區的消費者，但消費者絕非是什麼上帝，而是與景區權利、義務對等的主體。具體而言，進入景區的游客，事實上已經跟景區有不成文的協議，景區提供應有的義務，游客則承擔保護景點、遵守秩序的義務。景區違反協議，侵犯游客的權利，游客應當勇敢地進行維權，但絕不能逃避自己的義務。對於不承擔自己義務的游客，景區應當予以懲戒。但有些游客的行為，確實屬於“小惡”，法律難以顧及，打擊起來頗有難度。而“黑名單”制度，顯然是一種有效的懲戒制度，一定程度上解決了這個問題，結合身份証購票，能夠對“小惡”精准打擊，起到懲前毖后的作用。

　　“黑名單”制度不可能禁絕游客的不文明行為，它必須要跟法治、跟對景區的治理結合在一起。但無論如何，“黑名單”制度建立了一個敦促至少是提醒游客恪守責任和義務的機制：你不按規則玩？那好，下次你就別進來玩！

　　（周雲，華南理工大學教授）