學者呼吁設"傳播淫穢物品危害未成年人罪"

　　“爆乳”、“走光”、“露底”、“深V”……一些頗具挑逗意味的圖片、標題時常見諸於各類網站，並佔據了顯眼的位置。

　　對此，近日有學者呼吁，要警惕這些類色情內容對未成年人的負面影響，並建議設立“傳播淫穢物品、色情信息危害未成年人罪”。

　　2013年的下半年，浙江財經大學法學院錢葉芳教授因為工作的調整，一下多出了許多空閑時間，她有機會瀏覽各類網站。錢葉芳的女兒慈琪是兒童文學作家，常在博客上發表作品。去她博客瀏覽的人，有不少還是孩子。錢葉芳發現，在這家著名博客網站的公告欄上，推薦的文章標題總是充滿了挑逗和性暗示。

　　她發現，許多商業網站上同樣如此。無論是新聞網站、娛樂網站還是游戲網站、文學網站，她都能輕易發現挑逗性內容，諸如，“女星經典裸露之美”、“藝人限制級嫵媚寫真”、“女星濕身誘惑”、“若隱若現美艷女人”、“超勁爆內衣短裙”之類的組圖，常被放在顯眼的位置，吸引點擊。還有“鄉野欲醫”、“風流同居”這些性暗示的標題。錢葉芳更擔心的是，相比眾多魚龍混雜的小網站，一些知名度較高的大型門戶網站膽子更大，變本加厲地大打“色情”牌。

　　在她看來，整個互聯網越來越像一張色情網、一座垃圾場，堂而皇之地展現在未成年人的眼前。這對未成年人和部分成年人的價值觀形成巨大的沖擊，其毀滅性影響比黃色網站更嚴重。因為，刑法對黃色網站的禁止可以引導孩子的是非觀，而身邊所有人都可以瀏覽合法網站“色情”信息的現狀，導致了孩子對色情的認可和參與。錢葉芳發現，《未成年人保護法》中關於社會保護和網絡環境的條文不多且粗糙，缺少可操作性，法律責任也不嚴格。

　　她以該法第34條為例，“禁止任何組織、個人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、凶殺、恐怖、賭博等毒害未成年人的圖書、報刊、音像制品、電子出版物以及網絡信息等。”違反這一條款的后果是“由主管部門責令改正，依法給予行政處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任”。

　　刑法對淫穢品的定義作了界定。根據第367條，淫穢物品，是指具體描繪性行為或者露骨宣揚色情的誨淫性的書刊、影片、錄像帶、錄音帶、圖片及其他淫穢物品。“其他淫穢物品”，在2004年最高人民法院和最高人民檢察院發布的司法解釋中被定義為，包括具體描繪性行為或者露骨宣揚色情的誨淫性的視頻文件、音頻文件、電子刊物、圖片、文章、短信息等互聯網、移動通訊終端電子信息和聲訊台語音信息。

　　錢葉芳認為這是未分年齡的籠統界定，並且沒有界定淫穢與色情的關系，沒有明確提及禁止色情信息。“這導致現實中人們將淫穢物品和色情物品區別對待，鑽法律的空子，打色情擦邊球。”

　　由於缺乏明確的界定，網絡色情成了法規和政策難以觸及的真空領域。什麼樣的內容算是色情內容？這在我國僅有互聯網行業的自律公約對色情和淫穢做了區別界定。但作為自律公約，並不具有法律強制性。

　　國家互聯網信息辦公室專職副主任任賢良就撰文稱，2013年以來，相關部門開展了一系列淨化網絡環境的專項行動，但淨化網絡環境工作仍然任重道遠。他表示，網絡色情屢打不絕，且受眾呈現低齡化趨勢﹔一些大的門戶網站雙首頁充斥低俗內容，網絡文化建設暴露出低俗化傾向﹔淫穢色情信息正從論壇、博客、微博客向微信、移動智能終端等渠道轉移。

　　有公安部相關負責人曾接受媒體採訪時稱，在辦案過程中，經常收到老百姓的舉報，“但經偵查發現，盡管有些畫面裸露脊背、大腿，看起來很‘黃’，但實際上隻能算是色情。”對於色情，警方無法按照刑法處理，甚至按治安案件處理也很難。

　　錢葉芳覺得這與對色情內容懲罰不夠嚴厲有關。她建議將刑法第364條規定“傳播淫穢物品罪”修改為“傳播淫穢物品、色情信息危害未成年人罪”。

　　她建議的罪名內容是指，在未成年人可以進出的公共場所或公共平台上傳播淫穢的書刊、影片、錄像帶、錄音帶、圖片或者其他淫穢物品、色情信息的行為。

　　她認為，傳統的“堵”無法應對眼下的互聯網色情困局，需要一定程度的“疏”，並把違法成本提上去。她覺得，色情內容的泛濫存在現實的需求，成人之間私密的傳播應當允許，“色情網站能否合法存在，是學者需要研究的課題”，但無論如何應該嚴控青少年的接觸渠道。

　　這一想法的難點仍然在界定，中國青少年研究會副會長陸士楨教授就認為，提議要實現有些困難，“什麼是色情，很難界定。”

　　錢葉芳表示，根據《互聯網站禁止傳播淫穢、色情等不良信息自律規范》，淫穢信息是指在整體上宣揚淫穢行為，挑動人們性欲，導致普通人腐化、墮落，而又沒有藝術或科學價值的信息內容。

　　而色情信息是指在整體上不是淫穢的，但其中一部分有淫穢的內容，對普通人特別是未成年人的身心健康有毒害，缺乏藝術價值或者科學價值的信息內容。

　　她還表示，淫穢、色情的定義在法律上並沒有一個統一的國際標准，各國都有自己的定義。為了明確地區分，學者、監管部門應予以細致地研究、規范。

　　此外，她還建議盡快實現對文學、影視、游戲等文化產品的分級。