百年古橋被“強拆”引爭議 文物法缺乏相關規定

　　為解決交通難題，江西崇仁縣近日對一座有175年歷史的黃洲橋實施拆除，引發爭議。崇仁縣回應稱，黃洲橋屬於非文物保護單位，縣裡已向國家文物局、省有關文保專家咨詢，並經過了必要的工作程序。在“原址加固維修”方案行不通的情況下，才慎重啟動拆除重建方案，並對部分有價值的橋體構件進行遷移異地保護。

　　139米長的黃洲橋至今有三次重大損毀修復。在第三次全國文物普查期間作為崇仁縣603個不可移動文物點之一被登記。據了解，崇仁河兩岸有六條主干道匯交於黃洲橋。橋面僅9米的黃洲橋承擔著全縣60％以上的交通流量。“每天孩子上下學時，家長開車堵上半小時到一小時是常有的事。”橋頭一家空調店店員告訴記者。

　　縣建設局規劃股負責人劉斌介紹，崇仁河上目前有4座橋，再加上大量民宅依河而建，另選址建橋很難。去年，崇仁縣對黃洲橋制訂了除險加固和拆除重建兩套方案。但縣水利局防汛辦主任許文峰說：“目前橋的行洪能力已不能滿足《防洪法》城鎮防洪設施要求。橋體加固，過水斷面將再度減小。”

　　今年9月，上海同納建設工程質量檢測公司對黃洲橋進行了詳細檢測，將其評定為最危重的5類，建議封閉道路，拆除重建。在“除險加固”行不通的情況下，今年起，崇仁縣著手實施拆除重建。部分群眾對此持反對意見，有的可能出於“鄉愁”，有的認為是文物。

　　對於此橋的性質，崇仁縣多次赴國家文物局咨詢。國家文物局政策法規司法規處有關負責人告訴記者，黃洲橋屬於非文物保護單位，即尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物。文物法對此類文物的遷移異地保護或拆除的審批程序缺乏相關規定。

　　江西省文化廳9月份派出由橋梁、文保、水利等專家組實地調查。文物考古專家肖發標發表書面意見：建議依法報批撤銷文物點，再施行維修或改造工程﹔文保專家徐少平發表書面意見：建議進行異地保護。

　　崇仁縣10月份先后召開政府常務會和四套班子會，同意撤銷黃洲橋不可移動文物登記點，實施拆除重建的方案，對部分有價值的橋體構件做好異地保護工作。