重慶奉節把旅游作為支柱產業 建設旅游經濟強縣

　　原標題：奉節 加速推進轉型發展 建設旅游經濟強縣

日出楓葉紅勝火 攝/馮雲生

奉節白帝城

坑底觀天小 攝/簡志雲

直升機首飛瞿塘峽

　　 核心提示》》

　　 把旅游業作為全縣第一戰略支柱產業,建設旅游經濟強縣,是奉節縣委、縣政府面對新的形勢,從全縣經濟社會發展全局提出的新要求,是加快推進奉節產業結構優化和轉型發展作出的重大決策。

　　 今年2月,奉節縣第十六屆人民代表大會第五次會議第三次全體會議通過《關於加快發展旅游產業的決定》,將旅游業上升為全縣經濟發展第一戰略,以適應渝東北生態涵養發展區戰略部署和自身發展的雙重需求。

　　 照此決定,奉節將按照“建設長江三峽國際休閑旅游度假中心”的戰略定位,建設成為中國旅游強縣、長江三峽重要旅游集散地、國內外重要的旅游目的地。

　　 1、發展旅游是推動奉節轉型發展的必然選擇

　　 全市五大功能區域發展戰略出台,奉節被納入渝東北生態涵養發展區,奉節縣委、縣政府為加快推進奉節產業結構優化和轉型發展,將旅游業作為全縣第一戰略支柱產業,促使當地旅游產業獲得空前的發展機遇。

　　 今年2月,奉節縣第十六屆人民代表大會第五次會議第三次全體會議通過《關於加快發展旅游產業的決定》,將旅游業上升為全縣經濟發展第一戰略。

　　 事實上,在去年11月舉行的奉節縣第十三屆委員會第三次全體(擴大)會議上,縣委書記李光榮便提出,五大功能區域發展戰略的實施,對奉節旅游發展來說是一個千載難逢的機會,將旅游業上升為全縣經濟發展第一戰略,奉節經過了縝密的考量。

　　 首先,奉節擁有豐富獨特的旅游資源,具備將旅游業打造為全縣第一支柱產業的基礎。2300多年的建縣歷史,奉節歷史沉澱豐富、文化底蘊深厚,享有“詩城”的美譽,保護良好的原生態環境、較為便利的景區通達條件、完備的基礎設施,令奉節旅游具備了較強競爭力。

　　 李光榮說,將旅游業上升為全縣經濟發展第一戰略,是推動奉節轉型發展的必然選擇。旅游業資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好,有利於促進奉節產業結構調整,帶動交通、商貿、餐飲、文化、娛樂等關聯產業的發展;有利於擴大對外開放,推進城鎮化進程,完善城市綜合服務功能,提升城市對外開放形象;有利於增加就業,推動城鎮再就業、移民安穩致富和貧困人口脫貧致富;有利於擴大內需,拉動居民消費,提高生活質量;有利於加強生態環境保護和建設,增加綠色GDP,促進人與自然的和諧與可持續發展。

　　 更重要的是,把旅游業作為全縣第一戰略支柱產業,建設旅游經濟強縣,是縣委、縣政府面對新的形勢,從全縣經濟社會發展全局提出的新要求,是加快推進全縣產業結構優化和轉型發展作出的重大決策。全縣上下要切實把思想統一到縣委、縣政府的要求和決策上來,樹立“不進則退、慢進也是退”的理念,堅定信心和決心,不爭論、不懈怠,用更新的思路、更大的力度、更強的舉措抓旅游產業,加快產業轉型升級步伐,實現旅游資源大縣向旅游產業強縣的轉變,促進全縣經濟社會平穩較快發展。

　　 2、努力構建“雙核、兩翼、三基地”發展格局

　　 奉節旅游產業發展的總體思路,是按照“建設長江三峽國際休閑旅游度假中心”的戰略定位,把自身建設成為中國旅游強縣、長江三峽重要旅游集散地、國內外重要的旅游目的地。

　　 力爭到2016年,接待游客突破1000萬人次,實現旅游總收入40億元,建成白帝城·瞿塘峽、天坑地縫國家5A級景區和興隆市級旅游度假區,推進建設3個4A級景區、4個3A級景區,旅游基礎設施體系、旅游產品體系、旅游商品體系、旅游人才體系和旅游公共服務體系基本形成。到2020年,接待游客突破1500萬人次,實現旅游總收入60億元。

　　 在此背景下,努力構建“雙核、兩翼、三基地”的發展格局,成為奉節旅游的發展要務。“雙核”即白帝城·瞿塘峽旅游區和天坑地縫旅游區,“兩翼”即長江兩岸自然人文景區景點,“三基地”即西部新城、興隆旅游新城、寶塔坪特色旅游服務基地。

　　 奉節試圖通過這一格局的打造,推動白帝城·瞿塘峽文化旅游觀光體驗區、興隆休閑旅游度假區、以臍橙為主的特色農業生態旅游區、以生態工業園為載體的工業旅游區等旅游功能區建設。

　　 在這一發展格局中,位於奉節縣城東部長江干流岸邊、渝宜高速公路出口,隸屬白帝城·瞿塘峽景區的寶塔坪無疑是一重要節點。縱覽寶塔坪的發展狀況,可管窺奉節興旅、富民、強縣的發展路徑。

　　 寶塔坪原是一座移民小區,在奉節縣城總體規劃中,寶塔坪小區被定位為“旅游服務組團”。

　　 奉節投資2億余元,完善了該小區道路景觀和對房屋進行風貌改造,修建夔州古城及小區休閑娛樂步行街等休閑旅游服務項目,建成了旅游特色服務一條街。

　　 另一個后勤服務基地也迅速發展起來。奉節將興隆旅游新城當作一個5A級景區打造,實現將其打造成巴楚地區乃至全國的旅游文化名鎮,建成興隆國家旅游度假區的總體目標。

　　 3、地區聯動合作共贏力促旅游業大發展

　　 如今的旅游業早已告別以行政區劃為單元進行“單打獨斗”的年代。地區聯動、合作共贏已經成為旅游業實現大發展、大繁榮的主流做法。因此,除縝密規劃轄區內旅游發展路徑外,奉節還放眼周邊地區,試圖將旅游這塊蛋糕進一步做大。

　　 近年來,奉節縣已與市內外多個市縣達成旅游合作協議,雙方或多方在旅游產品、交通領域、線路設置、宣傳營銷等各方面形成有機聯動,促進跨地區旅游產業大發展。

　　 按照《關於加快發展旅游產業的決定》要求,奉節將進一步推動旅游區域發展大合作,不斷提高奉節旅游的市場競爭力和國際影響力。同時強化旅游市場大營銷,建立政府主導、企業參與、部門協同、上下互動的聯合宣傳營銷機制,構建立體化、全方位的旅游宣傳體系。

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　　 奉節冬季特色旅游精品線路推薦

　　 A.白帝城·瞿塘峽、天坑地縫二日游(觀瞿塘紅葉、賞峽中猴趣、踏絕世天坑)

　　 D1:主城—奉節縣城午餐—游覽夔州古城牆、詩城博物館、白帝城·瞿塘峽景區,乘仿古戰船過夔門古象館觀賞紅葉、體驗峽中猴趣—興隆鎮晚餐住宿,途經九盤河風景區、旱夔門。

　　 D2:早餐后乘車前往天坑地縫景區—返回興隆鎮午餐—乘車游覽世界上最大最深的喀斯特漏斗小寨天坑—主城。

　　 B.觀興隆雪景三日游(體驗千山群乳峰的奇絕秀麗與旅游環線景觀)

　　 D1:主城—奉節縣城午餐—乘車前往興隆鎮,途經九盤河風景區、旱夔門景區,車行1小時后游覽世界上最大最深的喀斯特漏斗小寨天坑—返回興隆鎮晚餐住宿。

　　 D2:早餐后前往旅游環線,途經高爐淌露營基地(越野體驗),有4個觀景平台可觀興隆鎮全貌,游覽黑灣原始森林、美人瀑布、土家茅屋、百年硫磺廠遺址、太陽河、龍脊嶺等景點,步行棧道—返回興隆鎮午餐—前往興隆鎮野人洞景區—返回興隆鎮晚餐、住宿。

　　 D3:早餐后乘車前往廟灣欣賞千乳峰雲海—主城。

　　 C.九盤河、旱夔門、天坑地縫、龍橋河、茅草游三日游(適合自駕團隊看景選果)

　　 D1:主城—奉節縣城午餐—過夔門長江大橋,觀九盤河兩岸秀麗風光,途經旱夔門,前往天坑地縫景區,游覽巨象探泉、碧綠潭、一線天、黑眼—返興隆鎮午餐—游覽小寨天坑—返興隆鎮住宿。

　　 D2:乘車前往龍橋河—穿越天生龍橋,探秘雲龍洞—返興隆鎮午餐—乘車至茅草壩高山草場,沿途欣賞廣袤的高山草場—返興隆鎮住宿。

　　 D3:乘車至白帝鎮八陣村採摘臍橙—主城。

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　　 交通大發展助力構建“水陸空”立體旅游大通道

　　 旅游業的發展,必須以便捷完善的交通體系為支撐。隨著鄭萬鐵路、沿江鐵路、奉建高速、神女峰機場和直升機機場的規劃建設,加上已建成的渝宜高速以及長江航道運力的提升,奉節將形成“公、鐵、空、水”聯運的立體交通網絡。未來幾年內,奉節將構建起“水陸空”立體旅游大通道。

　　 兩條鐵路貫穿

　　 據了解,目前規劃建設中將有兩條鐵路貫穿奉節。第一條是從鄭州到萬州的鄭萬鐵路,在奉節境內全長52公裡,估算總投資75.25億元。建成后,奉節到鄭州3個小時、到北京6個多小時。建設工期為5年,預計2020年可通車。第二條是從宜賓到武漢的沿江鐵路,途經奉節,與長江航道、奉溪高速相接,實現“鐵、公、水”聯運的立體交通格局,目前該項目處在前期論証規劃中。

　　 兩座機場並用

　　 擬建的神女峰機場位於奉節與巫山交界的曲尺鄉哨路村、大溪鄉平槽村和桃花林場,距奉節縣城直線距離22公裡,距巫山縣城直線距離15公裡。該機場為國內民用航空小型機場,以執行支線航線為主。飛行區等級為4C,跑道長2600米,預計今年年底前開工建設,2016年底竣工投入使用。此外,奉節還與重慶通用航空簽訂直升機機場合作協議,在奉節建“一場兩點”(1個通用機場和白帝城、天坑地縫停機點)用於直升機旅游觀光項目。

　　 高速四通八達

　　 渝宜高速巫山至宜昌通車后,奉節東西高速大動脈將形成。建成的奉溪高速將連接規劃中的巫溪到陝西鎮坪高速路,擬建的奉(節)建(始)高速已完成工程預可研,爭取在2015年開工建設。該高速公路建成后,將形成南北高速貫通,屆時從奉節到安康隻需4小時,可實現“關中—天水經濟區”和“成渝經濟區”的高速對接,有利於打造渝陝湘鄂生態旅游精品走廊。

　　 黃金水道升級

　　 長江干線航道干線西起雲南水富,東至江蘇瀏河口,總長2718公裡。奉節港作為重慶市規劃五大重點港口之一,已完成規劃。下一步將加快構建由長江和梅溪河、朱衣河、大溪河、草堂河構成的“一江四河”航運體系建設,現已建成並投入使用的有寶塔坪旅游碼頭、奉節客運港及白馬貨運碼頭。梅溪河流域的巨能、紅灣子、華電電廠等散貨碼頭及白馬物流園區已啟動前期工作。

　　 打造八大亮點 讓奉節旅游再上台階

　　 旅游產值大幅度增長。截至11月,全縣累計接待游客805.58萬人次,同比增長20.17%;累計旅游綜合收入達29.32億元,同比增長30.76%。其中白帝城景區共接待游客46.71萬人次,同比增長7.9%;天坑地縫景區共接待游客5.99萬人次,同比增長15.77%。

　　 品牌打造實現新突破。以創品牌促建設,將白帝城·瞿塘峽景區創建國家5A級景區;天坑地縫創建市級旅游度假區。今年,奉節飯店被國家星評委正式評定為金葉級綠色旅游飯店。

　　 旅游形象全面提升。加大媒體宣傳力度,進行整體宣傳,達到宣傳目的。在湖北武漢、宜昌、恩施等客源地市場投放廣告;召開縣內新聞媒體及網站旅游宣傳動員會,在全縣形成“愛旅游、傳旅游”的熱潮,豐富奉節旅游微博內容;建立微信公眾平台,及時發布奉節景點圖文介紹及相關活動內容;改版旅游網站,為游客提供全方位的咨詢服務。同時,注重節會活動宣傳,增加了游客的參與性、互動性,大大提高了游客的滿意度和對景區的好評。

　　 市場營銷邁上新台階。積極開發新的旅游線路,開發了白帝城人文景觀體驗游、九盤河旱夔門迷宮河鄉村體驗游、龍橋河土家文化親水游、旅游環線休閑度假自駕游、天坑地縫探險游、旅游新城郊區田園游、陳家河親水游及四季游“春季賞花、夏季避暑、秋賞紅葉、冬季採摘”等特色旅游線路產品。與宜昌、武漢4家龍頭旅行社簽訂組團協議,推廣奉節縣精品旅游線路。制訂旅行社組團到奉節旅游景區門票優惠及獎勵政策,充分調動和激發縣內外旅行社組團來奉節旅游的積極性,加快旅游產業發展,不斷提高旅游綜合效益。

　　 旅游規劃體系不斷完善。啟動《奉節縣旅游產業發展總體規劃》編制,切實完善核心景區規劃,啟動《大白帝城景區規劃》、《天坑地縫風景區修建性詳細規劃》、《天坑地縫風景區規劃》等規劃編制工作,通過進一步科學規劃,極大提升兩大核心景區市場核心競爭力。創意規劃興隆旅游新城,在興隆旅游新城核心區創建11個大院落,體現從先秦到明清各個歷史時期的驛站文化風情的“巴渝驛城”。

　　 旅游新城建設成績喜人。興隆旅游新城今年共實施項目18個,其中在建項目14個。截至10月,共完成投資3.6億元,中心景觀大道已完成天井峽至和府段700余米的路面油化和綠化工程;加油站至2號橋1.1公裡路面油化已完工;今年可全線貫通中心景觀大道核心路段;繞城路前3.7公裡今年將全面油化並通車。

　　 旅游交通項目取得新進展。興隆繞城路已完成形象進度40%,連接草堂湖和瞿塘峽的坪瞿路已完成招投標程序,天坑地縫—恩施大峽谷旅游快捷通道進入施工階段。

　　 旅游管理切實規范有序。狠抓導服人員規范管理。通過加強導服人員培訓,明確奉節導游的五大職責及工作要求,出台系列管理文件,堅持實行“以考代訓”,進一步規范和提升旅游行業服務水平。嚴格旅行社規范管理。根據《旅游法》及《旅行社條例》等相關規定,制定《關於加強旅行社管理工作的辦法》,逐步開展縣內旅行社的規范化經營、管理工作。旅游安全保障有力。強化旅游安全預警工作,加大旅游安全工作檢查督促力度,確保旅游安全零事故。

(來源:重慶日報)