粵東新館將由政府征收保護 首次據新拆遷條例征收文物

　　目前粵東新館西跨院內還住著約百戶居民。記者陶冉攝

　　昨天，京華時報記者從西城區第十五屆人大四次會議新聞發布會上獲悉，以“戊戌政變前公車上書議政之所”聞名的粵東新館，已經啟動征收程序，預計明年完成騰退並實施修繕，這是《國有土地上房屋征收與補償條例》（俗稱新拆遷條例）實施以來，北京首個依據該條例以政府征收方式進行保護的文保單位。完成騰退后，這裡將建成戊戌紀念館。

　　首次據新拆遷條例征收文物

　　粵東新館現址位於西城區南橫西街13號院，原名怡園，為康熙時期大學士王崇簡、王熙父子的私宅。19世紀中葉，廣東居京人士購得怡園遺址西部地塊，建粵東新館，又名粵東邑館。會館坐北朝南，有房78間，建有戲樓、花園。

　　戊戌變法時期，全國性維新組織“保國會”在此成立，並以此作為主要活動場所。上世紀20年代，會館門口曾懸挂“清光緒戊戌政變前公車上書議政之所”橫匾。1949年后，館內建起南橫街小學。1998年，因菜市口大街南延拓寬，包括南橫街小學在內的粵東新館東側房屋被拆，部分館舍在粵東新館西側“易地復建”。現為西城區文物保護單位。

　　在昨天的新聞發布會上，西城區文委主任孫勁鬆表示，目前粵東新館院內住著100多戶居民，居住條件非常惡劣。作為文保利用項目，粵東新館保護規劃已獲政府部門批准，目前已經啟動征收程序。孫勁鬆表示，這是《國有土地上房屋征收與補償條例》實施以來，全市第一個按照該條例實施征收騰退的文保單位。

　　孫勁鬆表示，粵東新館的征收騰退以公益項目立項，征收過程將全程公示，並征得居民同意，西城區將制定合理的征收方案。據其介紹，完成征收騰退大約需要一年時間，之后將實施修繕，“預計2015年能夠啟動修繕工作。”按照計劃，將在粵東新館現址建設戊戌紀念館。

　　孫勁鬆表示，征收過程中，居民的房屋定價將邀請第三方機構實施市場評估，政府將按評估結果購得房屋，完成征收。

　　康有為故居不具備修繕條件

　　孫勁鬆透露，西城區年內還計劃啟動對大柵欄護國觀音寺的征收程序，計劃於2015年修繕完畢。與此同時，包括楊椒山祠在內的重點文物修繕、騰退保護規劃也在研究之中。

　　針對外界廣為關注的康有為故居修繕，孫勁鬆介紹，康有為故居暫不具備修繕條件，但另一處文保單位謝枋得祠今年將進行修繕，修繕完畢后對外開放。同時進行修繕的還有糧食店街第十旅館，“大雜院內的違建將全部拆除，一戶一戶修繕，修完后合理利用文物，最大限度發揮價值。”

　　手機掃描標牌可查文物信息

　　今年西城區的政府工作報告提出，將按照文物三解即“解危”“解放”“解讀”的原則，深化文物保護工程。

　　孫勁鬆解釋說，西城區現有360個不可移動文物登記項目，其中一半身處大雜院，大部分存在安全隱患，所謂“解危”，是結合棚戶區改造，利用3到5年時間，對178處普查登記項目（如龔自珍故居、楊椒山祠、康有為故居等）實施“解危”工程，對於那些未核定文保級別的不可移動文物、存在安全隱患的文物創造條件加以修繕。

　　所謂“解放”，就是讓這些文物從大雜院中露出真容，讓市民有機會看到這些文物。關於“解讀”，這是今年西城區將全面推廣的一項重要工作。孫勁鬆透露，今年將聯合規委利用新媒體技術，不僅讓文物的本體呈現出來，還要讓市民可以用新技術便捷了解文物的價值和故事。“首先從中軸線、國保單位開始，三級181個文保單位開始做。所有文物標牌上，觀眾都可用手機直接下載信息。比如，市民去參觀宋慶齡故居，就可以用手機掃描標牌，了解故居的前世今生。”

　　□探訪

　　院內一片狼藉居民希望搬遷

　　在粵東新館附近一家診所工作的馬先生稱，以前，他的母校南橫街小學就建在粵東新館內，走進校園迎面就是一面屏風，院內的兩間大房子作為教室，附近的孩子都在裡面上課，下課就在院內玩耍。馬先生小時候也在該院內讀完了小學，談起粵東新館，他還能清楚地記起屋頂彩色油漆描繪過的橫梁。

　　馬先生稱，擴建菜市口大街時，南橫街小學和粵東新館的大部分都被拆除了，“原來的學校地址，現在都被埋在馬路下面了。”據馬先生介紹，原來的粵東新館，目前隻剩西面的幾間房子，形成了一個四合院，院內擠了百十戶人家。

　　昨天下午，記者走進該四合院內發現，院內搭建了百十間房屋，屋子門前擺滿了花瓶和雜物，顯得十分擁擠，木質的屋門和窗戶用塑料袋子包裹起來。院中間的一間大房子已經沒有人居住，屋角已經坍塌，屋內堆積了建筑垃圾和生活垃圾。

　　在四合院內住了近60年的趙女士表示，目前該院內還有近百家住戶，顯得十分擁擠，院內堆放很多垃圾，生活非常不方便，“很多鄰居都已經搬走了，我們也盼著早點搬遷”。趙女士表示，目前還沒有接到任何要求搬遷的通知。同時，趙女士也擔心政府會將他們安排到偏遠的地方，生活不方便。

　　□新聞背景

　　文保單位騰退難資金壓力是主因

　　2004年，南方周末報道稱，菜市口大街南延並拓寬后，將南橫街分成東西兩條街，正經的粵東新館舊址變成了大馬路，目前粵東新館的西跨院，是當年給僮仆們用的偏院。報道稱粵東新館西跨院已經變成一個大雜院，裡面住著20多戶人家，搭建了二三十間小房，三進的四合院顯得破舊擁擠。對於粵東新館的騰退工作，北京市文物局當時給出的回應是一直在督促，但沒有進展。

　　此后的10年間，粵東新館的騰退修繕一直備受關注。

　　2009年，北京市發改委確定的“城南計劃”中，粵東新館騰退位列民生工程重點建設任務，此外還包括安徽會館、魯迅故居（紹興會館）、譚嗣同故居等名人故居騰退。

　　2011年，西城區公開表示，年內重點工作就是將積極推動觀音寺、安徽會館、中山會館、粵東新館等文保單位騰退修繕。當時官方介紹，安徽會館數年前已實施了騰退和修繕。

　　據悉，安徽會館是京城著名會館，被國務院批准列入第六批全國重點文物保護單位名單，中山會館則是市級文物保護單位。

　　按照總體建設規劃，實施騰退和修繕后，這些會館都將保留博物館功能，供市民游客參觀，同時部分場地將用於戲樓、餐飲等商業開發，以維持會館運營。

　　昨天，西城區文委主任孫勁鬆在介紹安徽會館現狀時表示，安徽會館大約騰退了10年，只是戲樓兩進院子騰退，前面兩進院子還沒騰退完，中山會館已經騰退完畢，如今已建設成為電力博物館一部分。

　　針對會館騰退難度大、進展慢的原因，有關負責人表示，主要是資金壓力大，去年中山會館完成了最后一戶居民的騰退，但之前這戶居民遲遲不走，甚至開出“4000萬元才搬”的條件，隨后政府啟動了訴訟程序，才完成騰退。“這一戶居民導致騰退工作拖延很多年。”

　　也有專家表示，居民開價高的一個重要原因是，他們的居住面積都非常小，多的也隻有20平米，有的隻有10多平米，因為廚房、小倉庫這些區域，經過房屋評估最終可能不被計入補償面積，這樣即便給10萬、20萬一平米，居民得到的總房款也不夠在城裡再買房，隻能去遠郊或者五環外，這樣很多人都不願意搬。對此，有官員指出，在目前的實際騰退工作中，都是既給予資金補償，又給予定向安置房指標等配套政策。（記者文靜聶輝）