展現核心決策過程
2014年1月2日,《賀國強黨建工作文集》首發儀式在人民大會堂舉行。雖然賀國強本人並未現身,但是他的多位老同學、老同事、老部下,以及黨建專家均作為嘉賓獲邀出席。書一正式出版,立即引起了大家的關注。
公眾除了期待可以透過此書了解賀國強固有形象之外不為人知的一面,還希望該書能夠揭開過往十年中共黨建歷史。
圖:2006年春節,任中組部部長期間陪同胡錦濤同志在延安安塞考察黨員承諾制
2013年6月30日,來自中組部最新黨內統計數據顯示:截至2012年年底,中共黨員總數已達8512.7萬名。作為世界最大執政黨,中共黨內管理一向令人關注,特別是高層人事安排、黨內人才選拔、內部團結以及反貪腐問題,更是全球矚目焦點。
不過一直以來,上述幾項工作都被看做是中共內部事務,甚少向外界透露信息,因而顯得越發神秘。即使是已經公開的內容,也是經過高度提煉的規范性文件,難免給人概念化、教條化的印象。
該書出版,不僅向公眾展示了賀國強個人從政生涯,更展示了中共作為執政黨,在過去十年間,黨建領域極為重要的一系列工作。閱讀此書,可以捕捉到當時很多決策的產生過程、發展脈絡,以及效果反思。故該書不光是一個人的成就,更是集體智慧的呈現。“本書對當下正在從事黨建工作的人員,也頗具啟發和借鑒意義”,張振明說,“文集可稱得上是每一位黨建工作者必讀的生動教科書。”
以組織工作為例,文集除了收錄有干部選拔、人才培養、基層組織建設等方面的文章外,也有《怎樣樹立正確的政績觀》《怎樣當好組織部長》《如何應對突發事件》《“80后”、“90后”年輕人經受住了考驗》《我們是怎麼按民主集中制原則辦事的》等蘊含賀國強個人親身經驗的文章。
至於反腐情況,據統計,在賀國強擔任中紀委書記期間,僅2007年11月至2012年6月底全國紀檢監察機關就立案64.3萬件,結案63.9萬件,給予黨紀處分66.8萬人,涉嫌犯罪被移送司法機關處理24584人,其任上查處了包括薄熙來、劉志軍、許宗衡、陳紹基、黃瑤等一批腐敗分子。但是,在這些大案要案被關注的同時,中紀委卻很少走到台前,介紹其在背后做了哪些工作。
該書雖然沒有公開具體案例的查辦過程,但是收錄了包括《對腐敗分子絕不放過、絕不姑息》《查辦案件處處需要辯証法》《加大查辦案件工作力度,提高查辦案件工作水平》《推進反腐倡廉工作創新》等文章,對紀檢部門的體系、制度、工作方式等作出公開,令外界了解其內部運作機制。
在反腐方面,賀國強力推的一項重要工作,就是提高辦案工作的透明度。此前,紀檢系統曾有顧慮,對立案查處的領導干部通報多了會帶來負面影響。賀國強本人在此問題上持開放、開明態度,認為在網絡信息發達的情況下,如果正規渠道不通報,小道消息就會滿天飛。在其任期內,中紀委實現了對省級干部一採取立案措施就第一時間發布消息,在提高紀檢工作透明度上走出了堅實的一步。對這方面情況,《完善重大案件剖析制度和通報制度》一文披露了當時決策的考慮。
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